內蒙古：以“優”環境促經濟“穩”發展

內蒙古：以“優”環境促經濟“穩”發展

■ 本報記者 馬金眈

受新冠疫情等因素沖擊，我國經濟面臨多重壓力。為支持市場主體健康發展，在政府采購方面，內蒙古財政廳利用數字賦能、政策支持、加強監管等舉措，優化政采營商環境，厚培經濟發展土壤，促進經濟穩步發展。

數字賦能打好發展基礎

2022年，內蒙古政府采購以數字建設為主攻方向，搭建“全區一張網”， 全區政府采購各項業務實現“一網通辦”，全面建成了以數字化為基礎的政府采購“生態圈”， 為營商環境優化及經濟穩步發展打下良好基礎。

內蒙古財政廳相關負責人表示：“信息技術與政府采購的深度融合，使‘數據多跑路、群眾少跑腿’，政府采購手續辦理更加簡便，信息查詢更加方便，各類采購主體工作效率大幅提升。”據介紹，內蒙古政府采購“全區一張網”，實現10大子系統和7大基礎庫之間互聯互通、資源共享， “互聯網+云端”部署全流程業務“網上辦、一次辦”，各類采購主體所有業務實現“一網通辦”。

記者了解到，內蒙古自治區政府采購網還不斷完善知識庫、采購指南、豐富查詢和檢索等服務功能，并利用“政采小云”智能機器人提供技術支撐，解決技術操作實際問題13萬余次。此外，內蒙古還開通政府采購服務熱線，安排專人接聽，及時解疑答惑。

精準幫扶釋放更多活力

在經濟發展中，微觀市場主體，尤其是中小企業和脫貧群眾，對環境的要求更為“苛刻”，為促進中小企業更好發展、保障脫貧群眾穩定增收，內蒙古財政廳出臺多項政策精準幫扶，給予中小企業和脫貧群眾更多“光照”。

在支持中小企業方面，內蒙古進一步提高預留份額以及評審優惠幅度：對于400萬元以上工程采購項目，采購人面向中小企業的預留采購份額比例階段性提高至40%以上，面向小微企業的預留采購份額不低于60%；貨物和服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠提高至10%—20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度提高至4%—6%。2022年，全區已有70%以上合同授予中小企業。同時，內蒙古采取“信用+承諾制”、免費提供采購文件、免除平臺入駐費、支持政府采購合同融資、推廣使用電子保函等措施，消除中小企業參與政府采購活動的各種隱性成本和制度壁壘，為中小企業緩解21.3億元資金壓力。

在支持脫貧地區方面，自治區各級財政部門組織上千家預算單位預留一定份額，專門采購脫貧地區農副產品。截至目前，全區通過“832平臺”采購食堂食材、工會福利和慰問品超1.4億元，在31個脫貧旗縣域內注冊的330多家入駐平臺供應商，銷售金額超8億元，有效帶動了脫貧地區產業發展。同時，自治區財政廳還聯合鄉村振興局、市場監管局等七部門共建內蒙古自治區政府采購電子賣場鄉村振興館，目前已有呼倫貝爾、興安盟、錫盟、包頭等6個盟市啟動相關工作。

加強監管優化營商環境

“良好的營商環境會給市場主體帶來實實在在的獲得感，我們要做的就是持續加強監管，保持良好的營商環境。”內蒙古財政廳相關負責人對記者說。

據了解，為持續優化營商環境，內蒙古開展組合式監管。一是兌現政策承諾。內蒙古財政廳嚴格落實“放管服”改革要求、“無預算不采購”規定、黨政機關“過緊日子”要求和“五個大起底”專項工作安排，提高資金預付比例，保障中小企業貨款及時足額支付，并進一步夯實采購人主體責任，不斷建立健全對采購需求和采購結果負責的管理機制。

二是全面清理“障礙”。為避免破壞營商環境行為出現，2022年，內蒙古全面清理政府采購活動中妨礙公平競爭和不平等對待內外資企業的規定和做法，制定常見違規清單、內部控制事項清單以及監督預警機制，并制定32條優化營商環境舉措，維護政府采購市場公平競爭秩序。

三是打通維權渠道。內蒙古全面開展行政裁決工作，健全救濟機制，促進矛盾糾紛化解。目前，內蒙古已處理投訴并出具政府采購行政裁決書20件，發布行政裁決典型案例3個，向財政部國庫司上報指導性案例1個，制定政府采購行政裁決內控規程6個，并編印了《內蒙古自治區政府采購法律法規指引》，更好為市場主體做好維權服務。

上述負責人表示，下一步，內蒙古將久久為功，持續優化營商環境，讓采購主體切實感受到良好營商環境帶來的獲得感，不斷為經濟發展注入新動能。

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