泉州為采購人列“清單”促履職

泉州為采購人列“清單”促履職

本報訊 日前，福建省泉州市財政局出臺新修訂的《泉州市政府采購采購人主體責(zé)任清單》（以下簡稱《清單》），明確增加采購意向公開、采購結(jié)果確認(rèn)、采購信息公開等內(nèi)容，明晰了采購人的職責(zé)，促進(jìn)其認(rèn)真履職。

據(jù)了解，此次出臺的《清單》，主要根據(jù)政府采購流程，從編制采購預(yù)算、確定采購需求、政府采購意向公開、確定采購方式、編制采購計劃、編制確認(rèn)采購文件、參加項目評審、采購結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂與備案、政府采購信息公開、處理詢問質(zhì)疑和投訴、合同履約驗收、采購檔案保存、項目終止與暫停或重新評審、監(jiān)管監(jiān)督及內(nèi)部管理等16個環(huán)節(jié)，梳理出30項采購人的主體責(zé)任行為，并列明了責(zé)任依據(jù)，明確了對采購人違規(guī)行為的處理措施。

為適應(yīng)新的政策規(guī)定要求，新修訂的《清單》增加了政府采購意向公開、采購結(jié)果確認(rèn)、政府采購信息公開、編制采購計劃等4個方面內(nèi)容。具體的責(zé)任行為也有補(bǔ)充，如：在采購預(yù)算和采購需求方面，在“編制政府采購預(yù)算”中新增了“各預(yù)算單位要嚴(yán)格依據(jù)集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，在部門預(yù)算編制中同步編列政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編”等3條具體清單，并強(qiáng)調(diào)“無預(yù)算不采購”的采購原則；在“合理確定采購需求”中新增“采購需求的要求和應(yīng)當(dāng)開展采購需求的條件”等4條具體清單，突出采購需求的重要性。

在落實相關(guān)政策方面，《清單》在“政府采購意向公開”中新增了“意向公開主體、范圍、要求”等3條具體清單，貫徹政府采購意向公開政策；在“確定采購方式”中新增“政府采購框架協(xié)議采購方式”等2條具體清單，規(guī)范采購方式選擇；在“編制采購文件”中新增“對中小企業(yè)預(yù)留份額的要求”等3條具體清單，落實政府采購政策要求。

為提高行政效能和采購效率，《清單》在“按時確認(rèn)采購結(jié)果”中新增了“采購代理機(jī)構(gòu)送交評審報告和采購人確認(rèn)采購結(jié)果的時間要求”等2條具體清單，明確時間限制；在“簽訂政府采購合同中”新增了“在線簽署電子合同，并通過網(wǎng)上留痕”，進(jìn)一步促進(jìn)電子化進(jìn)程；在“政府采購信息公開”中新增了“信息公開的要求、主體、途徑”等5條具體清單，進(jìn)一步提升了政府采購?fù)该鞫取?/p>

此外，在監(jiān)督檢查方面，《清單》新增了“預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)對本部門及其所屬各采購人的政府采購活動定期開展內(nèi)部監(jiān)督”等2條具體清單，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；在“不得與投標(biāo)人協(xié)商談判”中新增了“不得與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判或要求其提供免費(fèi)的考察培訓(xùn)、贈送物品物件”等4條具體清單，著力營造風(fēng)清氣正的政府采購營商環(huán)境。

（施宣錨）

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