兩會聲音

全國人大代表張天任：

以數字化改革驅動營商環境優化升級

本報訊 記者張明柳報道 營商環境沒有最好，只能更優。如果能為營商環境插上數字化翅膀，必然會為優化營商環境按下“加速鍵”。兩會期間，全國人大代表、天能集團董事長張天任帶來一份關于以數字化改革驅動營商環境優化升級的建議。

良好的營商環境是新時代中國經濟穩增長的“土壤”。2020年11月，國家主席習近平在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上發表重要講話，首次提出了數字營商環境。此后，各地根據黨中央、國務院要求，開展了各具特色且卓有成效的積極探索，廣泛運用大數據、互聯網、云計算及人工智能等數字技術，致力營造數字化、市場化、法治化、國際化的營商環境。

“從近3年全國各地的探索實踐中可以看到，雖然數字化改革在賦能營商環境優化方面成績斐然，但也存在一些不足。”張天任告訴記者。

“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新，是數字營商環境的核心特征，數據是數字營商環境的基石。但當前受傳統思維的影響及顧慮數據的安全性，一些部門在數據上仍未實現共享。這也導致了部門協同協作程度有限，全過程數據驅動還難以實現。”張天任說，數字空間治理短板尚待補齊。

此外，張天任認為，隨著政府的數字化轉型和數字經濟的發展，數字空間的規模愈來愈大，滋生的問題也隨之增多，如，數字安全和數字經濟規范等問題，而相關的監管制度、治理措施等相對欠缺。

對此，他建議，一是打破數據壁壘，加快數據的全歸集、全共享。根據行政區劃，建立統一的大數據政務服務平臺。“目前，很多地區將推動涉企行政審批服務‘網上辦’乃至‘一網辦’，作為數字技術賦能營商環境的主要舉措。”張天任介紹。

二是聚焦企業需求，不斷拓展營商環境應用場景。圍繞企業全生命周期、全產業鏈、市場要素等，探索新的服務方式和服務內容，開發更多具有前瞻性、主動性的營商環境應用場景，持續創新營商環境在線服務，實現企業需求在哪里營商環境服務就提供到哪里，即辦事不出門，服務送上門。

三是創新監管機制，科學應對市場失靈的數字經濟。通過數字技術和數據運算方法，開發有關平臺經濟、互聯網金融、在線直播等方式，實現智慧監管和有效治理，形成規范化、長續性發展的良好環境。

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