建議課本和校服循環使用

民革中央：

建議課本和校服循環使用

本報訊 記者吳敏報道 今年全國兩會期間，民革中央提交了一份《關于以課本和校服循環使用促進綠色生活發展的提案》。這份提案與今年政府工作報告提出的關于“完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用”的要求一致。

黨的二十大報告提出，“要加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略”“推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式”。2016年，國家發改委等十部門發布了《關于促進綠色消費的指導意見》，明確提出在中小學校試點校服、課本循環利用，但未能全面鋪開。提案認為，課本和校服循環使用，不僅可成為推動二十大精神落地的有力抓手，還能成為綠色低碳生活的最佳展示，更能切實助力生態文明建設進程。

提案指出，課本和校服循環蘊含著巨大價值。根據《2021年全國教育事業發展統計公報》，小學至高中在校生約為2億人。若每人每年節約4本書，每年可節約8億本書。若10%的學生每3年節約1套校服（6件），每年可節約0.4億件校服。根據央視財經報道，基礎教育階段每年教材數量超28億本，總定價超200億元。若節約8億本書，則可節約60億元。2022年，《中國校服產業白皮書》顯示，每年校服產業市場規模約為1200億元。若節約10%的校服，則可節約120億元。

此外，根據其他公開數據，課本循環每年至少節約600萬噸水、44萬噸木材，減少10萬噸碳排放，還可減少工業廢水排放。校服循環每年可節約2億噸水。如果加上種植、印染、制衣、運輸等工序，課本和校服合計可減少碳排放約500萬噸，每年可節約180億元。除了保護環境、節約資源外，也是對青少年最直接、最貼近的環保實踐教育，其示范效應不容忽視。

在現實生活中，課本和校服循環的可行性較強。比如，亞馬遜等二手書平臺和校內、校間的交易社群，都有成熟的課本、校服循環使用模式。國內也有相關試點探索和社會基礎。早在2005年，上海就開展了義務教育階段課本循環使用試點工作。我國平臺經濟發達，也讓課本、校服更大范圍的循環和共享成為可能。

然而，推動課本、校服循環仍存在現實困難。一方面，社會認知尚未統一。綠色生活和循環意識的培養還處于起步階段，教育部門、學校、家庭、學生還更傾向于用新書、穿新衣。而印刷、出版、采購等各利益相關主體，對此循環使用也存在較大爭議，因此難以形成社會共識。

另一方面，缺乏配套政策支持。課本循環試點仍局限在某些學段和課程，基礎教育階段還未形成全國范圍內的循環慣例和使用標準。此外，校服循環還處在無實施主體、無章可依、無激勵機制的“三無”階段，有待更多指南性政策的積極引導。

針對上述問題，民革中央提出三點建議：一是積極推動，有力宣貫。大力開展教材和校服循環使用的宣傳工作，探索將循環使用推廣為學生時尚生活方式的故事講述和習慣養成。如，將每本教材的碳足跡印在書的封面之上，讓生態文明和綠色生活觀念教育從小開始，終生實踐。

二是提煉標準，建立機制，為課本循環提供支撐。系統研究課本循環使用工作，形成課本循環實施的操作指南，方便更多學校參與。在推廣初期，給予學校專門的開支目錄和經費調度上的靈活性，費用可逐年分攤至學生的課本費，協調解決循環教材的費用問題。逐步擴大目錄，如，接受畢業生捐贈，將輕度使用的必備教輔、推薦閱讀書目等納入循環體系。在紙張、裝訂等方面提出要求，提高課本質量，形成支撐循環的穩定環保技術方案。推行簡單易行的消毒、保潔標準，保證使用安全。

三是制定校服循環管理指南，動員社會力量參與其中。制定校服循環的衛生、安全等綠色標準，在收集、分揀、存放、包裝、對接等方面給予規范指導，讓各類社會主體能有規可依。建立家委會協商制度，讓家委會成為校服循環的先行主體，并支持社區提供存放點，以校園循環帶動社會環保。鼓勵大型互聯網平臺、專業互聯網應用、專業社會組織積極參與，將部分合規校服從傳統回收鏈路中剝離出來，提高校服循環的規模化和專業化。鼓勵建立渠道或平臺，提供更高效的路徑將校服回收處理后批量捐贈給有需要的貧困地區或學校。提供更多便利的校服循環入口，讓專業實踐者獲得廣泛的社會價值認同。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。