從中國大媽視角看政府采購

【趣看政采】

編者按：談到政府采購，大多數人的第一印象可能是遙不可及，但事實上，政府采購與我們每個人都息息相關，從社區的健身器材到基礎設施的工程建設，都有政府采購的身影。為一揭政府采購的神秘“面紗”，本報特開設“趣看政采”欄目，以饗讀者。

從中國大媽視角看政府采購

■ 彭磊

開門七件事：柴米油鹽醬醋茶，每個普通的中國家庭都在這樣日復一日的煙火氣中經營著自己的小日子，而中國大媽們又是一個“深耕”過日子之道的特色群體，今天就從大媽們的視角來看看政府采購。

大媽們早起逛早市，傍晚逛夜市，看到家里需要的以及可能會需要的物品，按她們的話說，都會問一嘴，一圈轉下來，價格、品質、攤販的態度即了然于胸，心里早已經盤算出了今天哪家的小蔥最水靈，哪個小販最實在。回到家，一家老小吃著可口的飯菜，胡同口姐妹們聊聊今天的收獲，都是大媽們這一天最開心的事。

大媽們想要啥？菜市場里10個大媽可能會有100個答案，但是標準卻很統一：張大媽家人口少，每天就是20塊錢菜錢；李大媽家孩子多，長身體，每天得加個葷菜，但老兩口退休費不高，每天就是30塊菜錢；王大媽家孩子們工作了，按月交伙食費，每天就有50塊的菜錢。俗話說“家家有本難念的經”，在大媽們錢包允許的情況下，吃得好、吃得實惠就是標準。筆者相信，即使是王大媽這50塊錢花不了，也會攢著，時不時地給孩子們買個時令水果，沒準在孩子買房時，王大媽這菜籃子里省下的錢還真能給湊個首付呢。

大媽們這么精打細算可不是隨隨便便就能做到的，這些都是在日復一日的生活中磨礪出來的生活經驗，是面對形形色色的小販與其斗智斗勇的閱歷沉淀。

大媽們每天都要花很長時間去琢磨今天吃什么，需要什么食材，去哪里買，哪個小販童叟無欺，哪家店鋪誠信經營……

然而，大媽們在實際采購中往往沒有想象得那么順利。例如，心儀的食材可能今天沒貨，有貨需要隔天才能運到；今天的花菜不新鮮；新鮮的菠菜價格高；胡蘿卜缺斤短兩；雞蛋散黃……

大媽們精打細算、精挑細選、精益求精，卻也難免遇到煩惱。例如，約好的時間雞翅沒有送到；標好的豬肘子價格在臨交錢時卻被告知還得加個生鮮運費；新買的電飯鍋在保修期內卻遲遲不能維修……

一個成熟、活躍、健康的市場是大媽們理想的采購目的地，同樣地，一個公平、公開、公正的政府采購環境也是政府采購各方理想的采購平臺。

隨著進一步貫徹落實“放管服”改革，優化營商環境，激發市場主體活力的“組合拳”陸續出臺，政府采購流程不斷規范，采購時間大幅縮短，采購成本大幅降低，采購程序更加便利，采購過程更加透明，充分體現了政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。

正如大媽們遇到的煩惱一樣，我們的政府采購還有不盡如人意的地方，還需不斷地加以規范與完善，讓參與采購的各方都能達成自己的目標，那么我們就需要繼續做好以下四件事。

一是完善制度。我們現有的政府采購平臺包括電子賣場都是在逐漸完善的過程中，難免會出現這樣或那樣的問題，這時就需要扎緊制度的“籠子”，使制度跟得上政府采購發展改革的步伐。

二是加強監管，實現信息化監管。通過數據“多跑路”的方式，實現關鍵節點的全方位監管。完善投訴機制，堅決清除擾亂政府采購秩序的不良供應商，維護合法守規商家和采購人的利益，避免政府采購成為“唐僧肉”，用強有力的監管堵住漏洞，實現“陽光采購”。

三是突出便利，充分利用“承諾+信用”的管理方式。減少不必要的資質、合同、采購文件備案，減少各種統計表單填報和不必要的資料上傳，讓政府采購“瘦身”，為政府采購各方減負，這也是優化營商環境的題中應有之義，是提升人民滿意度、實現政府采購最優化的重要舉措。

四是滿足需求，節約成本。充分利用大數據支撐作用，對貨物和服務的品質、價格進行動態監控，對于價格顯著偏離的情況進行重點甄別，確保貨物和服務能滿足需求，價格公道。

雖然我們的政府采購體系遠比大媽們買菜要復雜得多，但隨著“放管服”改革、優化營商環境等措施的不斷出臺與完善，政府采購流程將更加優化，監管將更加到位，相信明天會創造出更加良好的政府采購市場。

（作者單位：北京市交通委員會密云公路分局）

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