德國：在采購程序中減少對貿易和商業秘密的保護

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 德國：在采購程序中減少對貿易和商業秘密的保護

本報訊 近日，歐洲法院的一項裁決涉及采購程序中公司的貿易和商業秘密，導致德國公共采購機構在準許查閱檔案和轉發文件方面的做法發生變化。也就是說，當標記為機密的信息被披露給其他當事方時，德國訂約當局并不會承認所謂的貿易和商業秘密保護需要。

具體來看，該項裁決是關于波蘭某項目開發合同的法律糾紛。在對授予合同提起的審查程序中，申請公司要求披露競爭投標人在投標書中的某些信息，而這些信息早已被標記為貿易和商業秘密。申請公司稱披露(尤其是證明人、分包商和執行概念等信息)是必要的，且證明了這一要求的合理性，同時還指控訂約當局違反了德國公共采購法。

在這種背景下，歐洲法院在關于適當處理與要約有關的機密信息的裁決中作了一些具有現實意義的聲明。歐洲法院認為，訂約當局可能不會自動遵從投標人的簡單保證，即不會因為投標人聲稱所提供的某些信息應作為機密對待，就拒絕將有關信息傳遞給其他利益方。因此，投標人必須詳細證明某些信息的實際保密性，而訂約當局必須要求投標人為此提供適當的證據。例如，有關信息的經濟價值和競爭相關性、知識產權對其的保護等。如果投標人提供的證據不能令人信服，則訂約當局必須向要求披露的其他利益方提供有關文件和信息。

因此，根據歐洲法院的最新判例法，簡單將投標文件中的敏感信息標記為貿易和商業秘密，已無法確保在采購程序中對競爭者保密。特別是在審查程序中，當檢查檔案時，要約的內容將有可能被提供給競爭者，而這顯然與有關公司的意愿相悖。

據悉，第一公共采購庭和德國訂約當局已經采納了上述做法，并參照歐洲法院的決定，開始在標書和訴狀中傳遞簡單標記（即簡單標記為貿易和商業秘密）的信息。基于此，有關投標人有必要盡快采取相應措施，盡可能保護好機密信息。

（編譯/張舒慧）

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