湖北宜昌用“技術”支撐精細化管理

湖北宜昌用“技術”支撐精細化管理

本報訊 記者馬金眈報道 自湖北省啟動“全省一張網”建設以來，宜昌市積極開展數字化建設，在數據共享、遠程操作、智能監管等方面取得較大突破，使數字技術與監管深度融合，大大提升了政府采購管理水平和采購效率。

在推進數據共享方面，宜昌市按照湖北省政府采購“全省一張網”的建設要求，依據全省政府采購數據標準和建設規范，整合改造了本地公共資源交易系統。據該市財政局政府采購辦公室相關負責人介紹，宜昌市公共資源電子交易系統先是整合市政府采購網上商城和政府采購合同融資系統，再接入湖北省政府采購數據匯聚平臺，打通與湖北省預算管理一體化系統政府采購模塊、湖北省政府采購網、框架協議電子賣場的數據通道，形成政府采購項目的全生命周期數據鏈。

同時，宜昌市還搭建了分散采購全流程電子化系統、在線簽訂合同系統和公共資源交易電子監督平臺，實現政府采購全流程電子化，并在全省推廣應用電子營業執照“一網通投”，免收CA數字證書費用，實現掃碼登錄、數據復用、身份認證、電子簽章、文件加解密等功能，投標企業全業務流程可以“一照通辦”，零費用投標。據悉，自平臺上線以來，共認證企業593家，認證證書938個，累計為市場主體節約辦理CA數字證書費用23.72萬元，共調取數據2.25萬條。

“基于數字化平臺建設，現在采購各方當事人都可以實現遠程操作。”上述負責人對記者說。如采購人借助預算管理一體化系統政府采購模塊，可以遠程委托代理機構、確認采購文件、確認采購結果、簽訂采購合同；評審專家可以借助公共資源交易系統實現跨省市遠程異地評標；供應商可以借助公共資源交易系統，遠程獲取采購文件、遞交響應文件并參與開標評審。目前該市不見面開標率達到100%。

記者了解到，這種“不見面開標”模式還獲得了很多采購當事人的“點贊”和“好評”。湖北正天工程咨詢有限公司劉超對記者說：“作為代理機構，我們現在可以通過公共資源電子交易平臺提供的采購文件示范文本編制電子采購文件，而且還可以在線完成開評標環節和電子檔案管理，省去了不少工作成本。”另外，作為長期參與政府采購投標的供應商，宜昌康越電腦科技有限公司龔超也表示：“現在投標可以足不出戶，在系統上就可以完成簽到、投標文件解密和唱標，不用來回奔波了，投標成本減少了，更加激發了我們投標的動力。”

此外，在監管方面，監管部門也可以實現遠程操作。據記者了解，該市監管部門通過宜昌市公共資源交易電子監督平臺，不僅可以對采購項目進行實時監督檢查，而且可以遠程調取視頻監控等檔案材料，還可以利用平臺進行智慧化監管。如在監測圍標串標風險方面，該市在政府采購的關鍵環節和重點領域設置風險監測點，開展違規違法行為智能監控和自動預警。該系統可以對標書進行雷同性分析、對投標文件制作機器碼進行比對驗證，篩選供應商圍標串標等違法風險并予以攔截，自動推送風險提示至監管部門，監管部門根據《宜昌市市級政府采購圍標串標治理實施辦法》，對系統識別的“機器碼一致”“圍標串標風險”逐一甄別核實并依法處理。

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