數智賦能跑出政采創新“加速度”

【政府采購電子化轉型風正勁】

數智賦能跑出政采創新“加速度”

——山東省棗莊市政府采購數字融合發展綜述

■ 本報記者 張明柳

  通訊員 賈爽

“不用去現場，一臺電腦甚至手機就可以直接操作，進行投標。我們現在參與政府采購活動的積極性越來越高了。”山東省魯南地質工程勘察院的姚文舉如是說。

“成本降低了，時間節約了，流程也優化了，您問我如何評價棗莊的‘互聯網+政府采購’，我一定是給一個大大的贊。”山東尚立工程項目管理有限公司的尚海鳳向記者舉起了大拇指。

近年來，棗莊市財政局著力推進“互聯網+政府采購”改革，實現了不見面開標、遠程異地評審、專家電子云簽、合同電子化、大數據分析預警等全覆蓋、全鏈條、全環節的“線上辦理”，形成了政府采購活動電子化閉環管理，為政府采購參與各方提供了更智慧、更便利的市場環境。

服務優化：“投標不跑腿，交易不見面”

服務事項“網上辦”，交易事項“預約辦”，在棗莊，企業足不出戶就可完成各項業務，真正做到“投標不跑腿，交易不見面”。

不久前，山東省棗莊市2022年度國有企業經營業績專項審計服務項目采購合同在線簽訂成功，標志著棗莊市第一單通過電子簽章的政府采購電子合同簽訂完成，實現了全流程“線上辦理”。

不僅“網上辦”，還可“掌上辦”。據介紹，在“一把CA走山東”的基礎上，棗莊市開發運行了“標證通”APP，實現實體介質版CA證書向手機端虛擬數字證書的跨越。2023年4月，“標證通”APP和“評審專家云簽”功能正式上線，上半年已有114例投標人采用“標證通”代替CA數字證書進行投標，完成評審專家云簽信息采集712例，實現了專家簽名采集、異地評標預約、評審地點導航等事務掌上辦理。

“目前，我們已經實現‘不見面開標’常態化，‘不見面開標’應用率達到100%。”山東省棗莊市財政局相關負責人告訴記者。

評審“零距離”：資源共享不是夢

在遠程異地評審方面，棗莊市實行“山東省遠程異地評審調度系統”和“易彩虹遠程異地評標系統”雙軌運行，在實現市內各區（市）、省內各地市遠程評標的基礎上，具備了建筑工程招投標跨省遠程異地評標功能，實現國內351地遠程異地評審。據介紹，目前棗莊市公共資源交易中心山亭分中心已經與淄博桓臺縣、瀘州市等地簽訂遠程異地評標合作協議，正式建立遠程異地評標戰略合作關系，積極拓寬遠程異地評標適用范圍，實現了專家、場地等資源的跨地區共享。

“通過遠程異地評審，打破物理時空屏障，共享優質專家資源，實現了‘數據云上跑，評審專家就近評’。”上述負責人介紹。

評審專家們也一致拍手稱贊，因為這一舉措既節約了時間和交通成本，也大幅提升了評審效率。

監管升級：大數據培育出“智慧大腦”

棗莊市財政局非常重視并加強采購交易系統大數據分析應用，對圍標串標、弄虛作假等違法違規行為，實現智能輔助排查和預警。

“通過供應商參與政府采購活動的頻次、中標（成交）幾率、報價情況等，系統可實現對供應商誠信的自動綜合分析，對于相對固定群體多次同時投標、輪流中標、屢投不中、多次棄標等異常現象及時預警，重點跟蹤。”上述負責人告訴記者。此外，棗莊市財政局還加強了對電子投標（響應）文件對比分析，提高對投標（響應）文件雷同、異常一致、規律性報價等識別能力，通過技術手段加強圍標串標的預警與防范，為項目評審和監督檢查提供數據支撐。

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