揚州：建立框架協(xié)議采購履職管理機制

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江蘇揚州：建立框架協(xié)議采購履職管理機制

本報訊 自江蘇省2022年啟動框架協(xié)議采購征集工作以來，揚州市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）積極組織學(xué)習(xí)并堅持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”，目前已順利完成出租車客運服務(wù)、審計服務(wù)、印刷服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)等項目的第一階段入圍供應(yīng)商的征集工作。截至目前，全市框架協(xié)議采購訂單已有204筆，成交金額達(dá)506.88萬元。

為加強框架協(xié)議采購履約管理，充分保障交易各方主體的合法權(quán)益，交易中心通過調(diào)研后，在全省率先推出《揚州市政府采購框架協(xié)議履職管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《管理規(guī)范》），制定了27條措施，為征集人規(guī)范框架協(xié)議采購活動的開展與管理提供科學(xué)指引和行動指南。主要體現(xiàn)在以下三個方面。

《管理規(guī)范》明晰了框架協(xié)議采購參與主體的權(quán)責(zé)范圍。明確了集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位作為“征集人”應(yīng)當(dāng)履行的需求管理、產(chǎn)品審核、合同簽訂和信息公開等職責(zé)，對第二階段采購人實施采購行為，以及征集人和政府采購監(jiān)管部門將針對供應(yīng)商違約采取的懲戒措施作出明確規(guī)定。

同時，規(guī)范了框架協(xié)議采購第一、第二階段的交易流程。《管理規(guī)范》明確了框架協(xié)議采購活動的實施細(xì)則，包括第一階段的公開征集、入圍供應(yīng)商信息審核、框架協(xié)議簽訂，以及第二階段的具體采購、最高限價應(yīng)用、合同授予等環(huán)節(jié)。《管理規(guī)范》對供應(yīng)商的產(chǎn)品升級換代、開放式框架協(xié)議供應(yīng)商退出、加入和封閉式框架協(xié)議供應(yīng)商淘汰與補充提出具體要求和流程。

此外，暢通了框架協(xié)議采購用戶反饋的評價渠道。《管理規(guī)范》堅持用戶思維，建立多元化的反饋和評價渠道，采購人可在電子采購平臺進(jìn)行反饋評價，也可在征集人門戶網(wǎng)站或電話聯(lián)系征集人進(jìn)行反饋評價。用戶反饋和評價情況向采購人和服務(wù)對象實時公開，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考。征集人和行業(yè)監(jiān)管部門將根據(jù)滿意度調(diào)查情況對框架協(xié)議入圍供應(yīng)商開展履約及售后服務(wù)監(jiān)督。

（朱祎 王宇昊）

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