南陽數字賦能政采監管促發展

南陽數字賦能政采監管促發展

本報訊 今年以來，河南省南陽市財政局聚力推進“放管服”改革，全面實施“互聯網+政府采購”行動，以數字賦能日常監管,多措并舉做好惠企便企工作，優化提升政府采購營商環境。

南陽市財政局注重政府采購監管基礎工作，始終堅守涉企服務“三心”理念，夯實優化營商環境的根基。一是守“公心”。建立“四關”審查機制，即：把好采購需求編制關，從源頭上控制防范有違政府采購負面清單的做法；把好采購計劃備案關，通過政府采購電子化系統督促采購人依法備案；把好進場交易關，交易平臺對采購文件出現的明顯問題履行提醒告知義務；把好社會監督關，在本級政府采購網公開投訴舉報渠道。二是守“仁心”。始終站在企業自身發展角度考慮，持續開展免收招標文件費、投標保證金、履約保證金等，推行涉企服務業務辦理一個工作日制度，提高采購效率，降低企業參與政府采購的交易成本。三是守“暖心”。嚴格執行“政采貸”政策，為企業無抵押融資開綠燈；給中小微企業參與政府采購給予政策傾斜，其中，對于小微企業給予20%的價格扣除比例；對中小微企業的預付款比例達到40%以上，首付款比例達到70%以上。

同時，南陽市財政局大膽嘗試，創新完成了電子營業執照應用平臺的設計、開發與運行，實現了電子證照在政府采購領域的全面應用和“一照通辦”。采購人、代理機構和供應商通過電子營業執照，辦理所有招投標業務，全程免注冊、無介質、零成本，實現交易不出門、業務掌上辦、一“照”走天下。

南陽市財政局還在多維度、全量化，密織信用監管網方面下功夫。研發了以“激勵守信、懲戒失信”為內容的“南陽市政府采購信用管理系統”，建立了包括采購人、代理機構、供應商、評審專家、項目管理、合同、誠信檔案七大類信息的數據庫，整合了132項政府采購評價指標，并根據供應商和代理機構的誠信指數自動評級，將“重誠信政府采購供應商”和“重誠信政府采購代理機構”列入系統紅名單，并給予相應的政策支持，構建了項目全覆蓋、對象全參與、結果全應用的閉環監管體系，對推進政府采購信用建設起到了引領作用。

此外，南陽市財政局積極創新推進在線監管提效能，注重拓展政府采購電子化系統功能，推進政府采購監管自動化、可視化。一是創新“一鍵式”電子歸檔，在省內首家實現了政府采購項目從采購意向公開直到資金支付的全過程信息自動歸檔，實現采購檔案一鍵存儲調閱。二是實施遠程在線評審監督。在電子化政府采購系統“項目監督”模塊中增加在線視頻監控功能，實現政府采購監管部門遠程線上監督評審實況。三是全流程在線支付查詢服務。在電子化政府采購系統增設政府采購供應商資金撥付進度的在線查詢、自動提醒功能，適時在線監督采購人支付手續的辦理情況，打通服務企業的“最后一公里”。

（魏福星 張紅）

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