促政策開花結果

標準化促規范、批量采購促管理、代理機構考核強基礎、預算管理抓源頭，“十二五”開局年——

促政策開花結果

本報記者 邢曉丹

作為“十二五”的開局年，2011年政府采購工作也搭乘經濟穩步快速發展的東風，通過各項政策實踐操作取得了長足的發展。隨著公眾的關注度日益提高，全國政府采購部門不斷規范和完善自身工作，積極貫徹落實各項政策制度。標準化建設、批量采購、代理機構管理和預算管理等政策的落地以及后續工作強有力的推進，使得政府采購工作無論在管理上還是操作上，都邁上了新的臺階。

這一年中，標準化建設可謂炙手可熱，成為各級各地政府采購部門關注的焦點。標準化的建設，落實了財政部提出的全面推進科學化和精細化管理的要求，促進一些省市走上了“在規范中發展”的道路，營造了照章辦事、依法采購的良好氣氛，同時也使得政府采購在區域實現了協調平衡發展。

同時，批量采購也成為了今年政府采購業內關注的熱點。這種被譽為“集中采購的春天”的采購模式，將各部門分散的需求集中統一為批量式采購，實現了預算、配置、采購過程、履行合約等環節的統一監管。

此外，61號令頒布以來，代理機構從業人員的管理也成為今年各地政府采購監督管理部門的一項主抓工作。從培訓、考核到持證上崗，各地對代理機構從業人員的管理更為嚴格規范。

2011年，作為政府采購工作的前置鏈條，預算管理工作在各地也有了較大發展。細化預算、編制配置標準等工作在全國多數省市大力推進，全流程、各環節相銜接的政府采購預算管理體系使政府采購工作鏈條前置，實現了政府采購的源頭管控，從源頭上鎖定了財政資金的走向。

對政策和理論創造性地實踐，讓今年的政府采購工作亮點更加突出。各地各級政府采購部門積極探索科學有效的方法落實政策要求，在很大程度上推進了政府采購工作朝著更加科學、精細的方向發展，為迎接明年《政府采購法》立法10周年交出了一份滿意的答卷。