沈陽：“三賦能”創新政府采購改革

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遼寧沈陽：“三賦能”創新政府采購改革

本報訊 2023年以來，遼寧省沈陽市財政局聚焦經營主體實際需要，探索新型監管體系，完善爭議處理模式，實現專家資源共享，以信用賦能采購、機制賦能裁決和數字賦能資源等“三賦能”，積極推進政府采購制度體系改革，提高政府采購監管水平，持續優化政府采購營商環境。

以信用賦能采購，探索新型監管體系。沈陽市財政局制定首個成體系政府采購領域信用管理類地方標準，涵蓋政府采購的采購人預算編制、落實各項采購政策、配合質疑投訴；代理機構登記信息真實性、代理項目數量、人員培訓次數；供應商經營年限、工作態度、售后服務；評審專家評審意見專業度、評審過程違法違規情形等多方面信息，通過賦予政府采購四方當事人信用等級，實現對政府采購四方當事人全方位、全過程的信用分級監管。

以機制賦能裁決，完善爭議處理模式。沈陽市財政局在全省范圍內率先建立投訴調解機制，先調解、后裁決，調解與裁決并行。通過調解盡可能地解決因信息不對稱、溝通不暢、法律適用不準確等因素造成的投訴案件，實現事前化解問題和糾紛。同時，在調解的過程中普及政府采購法律法規，從源頭上預防和減少矛盾。截至目前，通過調解撤訴率達到33.33%。

以數字賦能資源，實現評審專家共享。沈陽市財政局探索建立政府采購項目遠程異地評審常態化模式，以全流程電子化為依托，以保安類服務項目為試點，以沈陽公共資源交易中心為主會場，隨機調度省內其他城市采購中心為分會場，兩地專家組成評審委員會，通過視頻、語音和在線信息開展評審工作，既實現了各地優質專家資源充分共享，又通過地域上的阻斷破解了評審專家“熟面孔”的人為干擾問題，創建更加公平公正的評審環境。

（沈財）

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