加強(qiáng)對(duì)行政違法行為監(jiān)督的保障

全國人大代表張巧良：

加強(qiáng)對(duì)行政違法行為監(jiān)督的保障

■ 本報(bào)記者 張舒慧

“少數(shù)檢察機(jī)關(guān)在對(duì)行政違法行為的監(jiān)督工作中還存在依據(jù)不充分、范圍不統(tǒng)一、機(jī)制不健全等問題。”全國人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良在接受記者采訪時(shí)表示。

目前，《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)尚未對(duì)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于行政違法行為的監(jiān)督予以明確的立法授權(quán)，導(dǎo)致各地檢察機(jī)關(guān)在開展行政違法行為監(jiān)督工作時(shí)缺少法律支撐。張巧良認(rèn)為，有必要建立和完善相關(guān)立法、司法解釋以及銜接的配套機(jī)制，以明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督范圍等。

在對(duì)行政違法行為監(jiān)督的過程中，部分地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)行政違法行為開展檢察監(jiān)督的力度不夠。張巧良建議將檢察監(jiān)督關(guān)口前移，創(chuàng)新檢察監(jiān)督方式方法，全面推進(jìn)檢察監(jiān)督工作走深走實(shí)。

張巧良還建議加強(qiáng)對(duì)與全國統(tǒng)一大市場密切相關(guān)的行政行為的監(jiān)督，聚焦食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)保障、城市管理等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，構(gòu)建大監(jiān)督格局，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，在檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟等職能時(shí)，對(duì)相關(guān)案件是否涉及違法行政進(jìn)行反向排查，開通行政執(zhí)法違法線索舉報(bào)，充分挖掘案源線索，拓寬線索來源。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)在信息共享、線索移送、調(diào)查取證、技術(shù)支持、聯(lián)合督辦、績效考核等方面的協(xié)作配合，共同做好行政違法行為的問題整改、矛盾化解、訴源治理等工作。健全涉案企業(yè)刑事合規(guī)和行政合規(guī)工作保障協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)刑事合規(guī)和行政合規(guī)建設(shè)。

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