推進營商環(huán)境法治化

兩會聲音

全國人大代表王連增：

推進營商環(huán)境法治化

■ 本報記者 馬金眈

“營商環(huán)境最重要、最基礎的是法治環(huán)境。法治建設是營商環(huán)境最穩(wěn)定可靠的保障，是增強市場主體發(fā)展信心、加大投入、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。建議推進營商環(huán)境法治化。”全國人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長王連增接受記者采訪時表示。

王連增說，目前，我國營商環(huán)境總體上不斷持續(xù)優(yōu)化，但也存在改進的空間。比如，政策落實尚需法律來規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)管尚需規(guī)范和高效，運用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛現(xiàn)象時有發(fā)生，涉企公共法律服務不足。

為此，王連增給出四項建議：一是優(yōu)化行政審批與許可，營造便企服務環(huán)境。進一步規(guī)范行政許可事項，破除市場準入壁壘。推行助企幫辦服務，推廣外資引入負面清單管理模式，優(yōu)化公示辦事流程。

二是規(guī)范行政執(zhí)法與檢查，營造良好監(jiān)管環(huán)境。統(tǒng)籌各部門和各層級執(zhí)法與檢查，進一步健全綜合行政執(zhí)法，完善執(zhí)法監(jiān)管部門間的合作與互認。開展涉企行政合規(guī)試點工作，推動行政合規(guī)制度化、規(guī)范化建設，防止以處罰代替指導。全面推行柔性執(zhí)法，杜絕機械生硬處罰。

三是嚴格司法審判與執(zhí)行，營造公正司法環(huán)境。平等保護各類市場主體，對涉案民營企業(yè)家應慎用強制手段，維護和保護企業(yè)家發(fā)展熱情，教育引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

四是優(yōu)化法律保障供給，營造和諧社會環(huán)境。加大以政府購買服務方式向各類小微企業(yè)提供法律援助，常態(tài)化開展中小企業(yè)服務券發(fā)放工作，定向用于購買各項法律服務。推動各類商會和行業(yè)協(xié)會民商事糾紛解決機制有效運行。

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