推進營商環境法治化

兩會聲音

全國人大代表王連增：

推進營商環境法治化

■ 本報記者 馬金眈

“營商環境最重要、最基礎的是法治環境。法治建設是營商環境最穩定可靠的保障，是增強市場主體發展信心、加大投入、加快發展的關鍵所在。建議推進營商環境法治化。”全國人大代表、華裕農業科技有限公司董事長王連增接受記者采訪時表示。

王連增說，目前，我國營商環境總體上不斷持續優化，但也存在改進的空間。比如，政策落實尚需法律來規范，執法監管尚需規范和高效，運用刑事手段干預經濟糾紛現象時有發生，涉企公共法律服務不足。

為此，王連增給出四項建議：一是優化行政審批與許可，營造便企服務環境。進一步規范行政許可事項，破除市場準入壁壘。推行助企幫辦服務，推廣外資引入負面清單管理模式，優化公示辦事流程。

二是規范行政執法與檢查，營造良好監管環境。統籌各部門和各層級執法與檢查，進一步健全綜合行政執法，完善執法監管部門間的合作與互認。開展涉企行政合規試點工作，推動行政合規制度化、規范化建設，防止以處罰代替指導。全面推行柔性執法，杜絕機械生硬處罰。

三是嚴格司法審判與執行，營造公正司法環境。平等保護各類市場主體，對涉案民營企業家應慎用強制手段，維護和保護企業家發展熱情，教育引導企業依法合規經營。

四是優化法律保障供給，營造和諧社會環境。加大以政府購買服務方式向各類小微企業提供法律援助，常態化開展中小企業服務券發放工作，定向用于購買各項法律服務。推動各類商會和行業協會民商事糾紛解決機制有效運行。

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