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30萬元的政府購買服務項目存在圍標行為,應如何處理

欄目: 實務操作(探討),電子報 時間:2024-07-04 18:11:48 發布:管理員 分享到:
【摘要】

【有問有答】

30萬元的政府購買服務項目存在圍標行為,應如何處理

■ 本報記者 馬金眈

問題

日前,中國政府采購報收到某縣財政局的一則詢問,即某縣一政府購買服務項目采購預算為30萬元,該項目采購的服務不在集采目錄內且未達到限額標準,采購單位根據單位內控制度履行了采購程序。某公司參與并中標了該項目,中標價為18萬元。中標后,某投訴人認為中標方存在圍標行為,于是請律師進行調查。律師調查發現,中標供應商的法人是其中一家參與投標的公司股東,存在相互持股的情形,屬于圍標行為。于是該投訴人向財政部門投訴,并表示該項目為政府購買服務項目,財政部門應根據《政府購買服務管理辦法》第三十一條對該供應商進行處罰。針對該圍標行為,應如何處理,財政部門能否對中標單位進行處罰?

回答

對此問題,記者采訪了一些業內專家。專家們一致認為,該項目不屬于政府采購項目,不屬于財政部門的授權管理范圍。

“該項目不屬于政府采購范疇,就不適用《中華人民共和國政府采購法》等法律法規相關規定。供應商應根據采購文件規定的要求和程序提出質疑、投訴,若采購文件未明確約定的,可根據采購單位內部控制制度報有關部門處理。”陜西師范大學采購招標管理辦公室曹睿對記者說。

中科器湖北有限公司總工劉國奇告訴記者:“采購單位內控制度如果有明確監察部門,按照規定執行,如果沒有規定,按照我國目前的機構設置,若確實發現有違反‘三公一誠’原則或者其他違法行為,應該交由采購單位紀檢監察部門處理。”

業內專家表示,像這種情況,一般會在采購文件中約定如何處理。

另外,投訴人提出的根據《政府購買服務管理辦法》第三十一條對該供應商進行處罰是否合理?

中央國家機關政府采購中心呂曉斌告訴記者:“《政府購買服務管理辦法》第三十一條規定,購買主體、承接主體及其他政府購買服務參與方在政府購買服務活動中,存在違反政府采購法律法規行為的,依照政府采購法律法規予以處理處罰。因此,存在違反政府采購法律法規行為的,按照政府采購的相關制度執行,該項目不屬于政府采購的范圍,不屬于違反政府采購法律法規的行為,不需要按照政府采購的規定執行。”

法律鏈接

《政府購買服務管理辦法》

第三十一條 購買主體、承接主體及其他政府購買服務參與方在政府購買服務活動中,存在違反政府采購法律法規行為的,依照政府采購法律法規予以處理處罰;存在截留、挪用和滯留資金等財政違法行為的,依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究法律責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。



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責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1354期第4版
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