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造價員簽章還有效嗎

欄目: 實務操作(探討),電子報 時間:2024-07-04 18:58:54 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

【案例看臺】

造價員簽章還有效嗎

■ 馬正紅

關(guān)鍵詞:

造價人員、造價員、造價工程師

案例回放

某代理機構(gòu)受某單位委托,對辦公樓建筑改造工程進行了公開招標活動,預算金額為490萬元。在招標文件中明確商務文件的報價由投標單位蓋章,并在指定位置加蓋造價人員的執(zhí)業(yè)用章和簽名,這一要求被列為實質(zhì)性響應條款。在投標截止后,共有12家單位參與投標。在評審會上,5位評委先進行資格審查和實質(zhì)性審查,在核查報價實質(zhì)性響應條款時,組長發(fā)現(xiàn)8家單位的報價均按格式要求,加蓋了一級或二級造價工程師的執(zhí)業(yè)用章。另外4家單位的報價都按格式要求,在指定位置加蓋了造價員的執(zhí)業(yè)用章。評審組長認為,由于造價員資質(zhì)在2016年已被取消,當前簽署商務報價文件的資格僅限于造價工程師。因此,4家加蓋造價員執(zhí)業(yè)用章的單位被視為無效投標,實質(zhì)性響應未通過。3位評委支持這一觀點,但另1位評委持不同意見,他認為招標文件并沒規(guī)定必須有造價工程師簽章,雖然造價員資格取消,但造價原有證書仍然有效,造價員屬于造價人員,作為個體仍然存在,應給予其投標資格。評委們在遵循少數(shù)服從多數(shù)原則的情況下,最終判定這4家加蓋造價員執(zhí)業(yè)用章的單位在實質(zhì)性審查中未通過。

問題引出

造價員的簽章還有效嗎?

案件點評

2016年造價員資格已取消

根據(jù)2016年1月20日國務院發(fā)布的《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定(國發(fā)〔2016〕5號),全國建設(shè)工程造價員職業(yè)資格已被正式取消。該決定明確指出,全國建設(shè)工程造價員資格作為水平評價類職業(yè)資格已不在職業(yè)資格許可和認定事項之列。為了適應新的職業(yè)資格體系,原造價員可以考慮轉(zhuǎn)為助理造價工程師或報考造價工程師。這一轉(zhuǎn)變意味著從取消造價員考試到完全轉(zhuǎn)變?yōu)橹碓靸r工程師制度或報考造價工程師,存在一個過渡期。雖然過渡期限在文件中并未明確給出,但不少地區(qū)相關(guān)協(xié)會早已發(fā)布通知和公告,指導造價員進行職業(yè)轉(zhuǎn)換和資格升級。至今,過渡期已結(jié)束多年。

造價員簽章無效

《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準 CECA/GC7-2012》規(guī)定,造價工程師或造價員應在工程造價咨詢成果文件上簽署執(zhí)業(yè)(或從業(yè))資格專用用章,但隨著2016年造價員資格的取消和目前過渡期的結(jié)束,造價員簽章已經(jīng)無效。

值得注意的是,造價工程師分為一級和二級。一級造價工程師證書在全國范圍內(nèi)有效,持有一級造價工程師證書的人員可以在全國范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)工作,其簽章具有廣泛的認可度和法律效力。而二級造價工程師證書原則上在所在行政區(qū)域以內(nèi)有效,但各省可以根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認可辦法。

招標文件優(yōu)化建議

基于以上情況,建議對招標文件中的報價實質(zhì)性響應條款進行優(yōu)化。具體建議為:將“招標文件的報價部分必須有投標單位蓋章,并在指定位置由造價人員簽字,加蓋個人執(zhí)業(yè)印章”改為“投標文件的報價部分必須有投標單位蓋章,并在指定位置由注冊造價工程師簽字,加蓋個人執(zhí)業(yè)印章”。這樣的修改將強化投標供應商的意識,減少錯誤,并避免加蓋無效的造價員執(zhí)業(yè)章和簽名。

法規(guī)文件:

《國務院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》(國發(fā)〔2016〕5號):經(jīng)研究論證,國務院決定取消61項職業(yè)資格許可和認定事項(包含造價員資格),現(xiàn)予公布。同時,建議取消1項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的職業(yè)資格許可和認定事項,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

各地區(qū)、各部門要切實轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式,加強對職業(yè)資格實施的評估檢查,建立事中事后監(jiān)管機制,營造更好激勵人才發(fā)展的環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。人力資源和社會保障部要會同有關(guān)部門抓緊制定公布國家職業(yè)資格目錄清單并實行動態(tài)調(diào)整,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作,逐步建立科學合理的國家職業(yè)資格體系,讓廣大勞動者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。



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責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1354期第4版
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