探討“三控”在政府采購風險防控中的綜合應用（下）

【找準采購風險點 織密織牢防控網】

探討“三控”在政府采購風險防控中的綜合應用（下）

■ 趙敬華 伏光磊

筆者通過對國內外政府采購風險防控現狀的比較研究，發現發達國家在政府采購風險防控方面已經相對成熟，而我國雖在制度建設和技術應用方面取得了顯著進步，但在風險識別與評估的精確性和前瞻性方面仍有提升空間。同時，隨著市場經濟的發展，政府采購市場競爭日益激烈，如何確保公平競爭和優質服務成為重要挑戰。新技術的不斷涌現，則要求采購部門及時更新采購政策和方法，以適應市場變化。此外，如何在采購過程中兼顧環保、節能等社會責任，實現可持續發展，將是未來采購部門需要面對的重要課題。

因此，筆者建議，應繼續加強制度建設，加大技術投入，提高風險防控的專業化和精細化水平，以更好地服務市場公平競爭，維護社會公共利益。

一是強化內部控制。建立健全風險評估體系，制定風險事件的快速反應預案，明確采購流程、質量標準、交貨期限和違約責任等，加強監督檢查和審計，提高采購工作的透明度和規范性。

二是利用信息技術。利用大數據、人工智能、區塊鏈、云計算等信息技術，提高評估和應對風險的能力，減少人為錯誤的發生。

三是加強供應鏈管理。建立健全供應商評價體系，全面實施電子化采購，以減少人為干預、提高效率。此外，政府還可以牽頭推動供應鏈上下游企業之間的信息共享，以更好地實現協同效應和風險防控。

四是推動綠色采購。鼓勵和支持綠色采購，推進能源資源綠色低碳利用，擴大綠色建材政策實施范圍，將再生材料納入綠色采購。通過政府的示范和政策引導，推動整個社會向綠色、低碳、可持續的發展方向轉型。

五是完善投訴和舉報機制。優化投訴處理流程，健全線上平臺、電子郵件、信函等投訴渠道。同時，加強法律顧問團隊建設，建立快速處理舉報機制，鼓勵公眾參與監督，并及時將投訴和舉報的處理結果公開。

綜上所述，筆者對人控、技控、制度控在政府采購風險防控中的綜合應用進行深入分析和研究，得出以下結論。

一是人控、技控、制度控在政府采購風險防控中具有不可替代的作用，它們相互補充、相互促進，共同構成了一個完整的風險防控體系。人控是基礎，技術控是支撐，制度控是保障，三者有機結合、協同作戰，才能有效地預防政府采購風險。

二是面對新的挑戰和機遇，相關部門應繼續深化對人控、技控、制度控的研究和應用，不斷完善和優化風險防控策略和措施。例如，與高校、研究機構等合作，共同研發新的采購管理技術。

三是未來的政府采購風險防控將更加注重創新和智能化發展。通過機器學習算法訓練模型，能夠自動識別異常交易模式，及時預警潛在的風險事件；區塊鏈技術的應用，能夠保證采購數據不可篡改、全程可溯，增強風險防控的可靠性；云計算平臺的使用，可以提供彈性的計算資源和服務，支持大規模數據處理和復雜模型的運行，從而提升風險防控系統的響應速度和處理能力。

（作者單位：江蘇省徐州市政府采購協會）

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