積極融入國際公共采購市場

積極融入國際公共采購市場

——訪中央財經大學財政稅務學院教授姜愛華

■ 本報記者 張舒慧

作為國際貿易的重要組成部分、全球產業鏈供應鏈的重要環節，國際公共采購的重要性不言而喻。那么從專家學者的角度，如何看待國際公共采購的一系列話題。記者采訪了中央財經大學財政稅務學院教授姜愛華。

記者：中國企業如何能更好地開拓國際公共采購市場？

姜愛華：其一，要加強自身能力建設。持續提升產品與服務質量，嚴格遵循國際高標準，建立完善的質量管控體系，確保產品性能可靠、品質穩定。同時，熟悉并嚴格遵守國際公共采購的各類規則與要求，積極準備并提供如合法生產經營證明、質量管理體系認證等文件，確保采購流程順利推進。

其二，要加強信息收集與市場調研工作。企業一方面可密切關注國際組織、多邊金融機構以及各國政府采購網站等權威官方渠道發布的招標資訊；另一方面可充分利用專業的采購信息平臺、行業協會與商會等資源，確保能及時捕捉到最新的采購動態與項目需求。同時，深入開展全面的市場調研工作，了解不同國家和地區的市場需求特點、政策法規細則、文化習俗差異以及競爭對手狀況等多方面信息，從而制定科學合理且針對性強的投標策略。

其三，廣泛開展商業合作。企業一方面可積極與國內上下游企業合作，通過整合資源、優勢互補，組建產業聯盟或聯合體，共同參與大型國際公共采購項目；另一方面可與其他國際企業和機構建立合作關系，借助其豐富的國際采購經驗、先進的技術與成熟的管理模式，快速提升自身實力，加速拓展海外市場版圖。通過與專業的咨詢公司、律師事務所、會計師事務所等建立緊密合作關系，企業能夠在參與國際公共采購的過程中得到專業指導與精細化服務，從而降低企業在國際市場運營中的風險。

其四，重視品牌建設與推廣。品牌建設與推廣在國際公共采購市場開拓中占據重要地位。企業可積極踐行社會責任，踴躍參與各類公益活動，展現良好的企業擔當，以此贏得社會各界的廣泛認可與贊譽，塑造良好的品牌形象。同時，要大力加強品牌推廣力度，充分利用國際展會這一重要平臺，展示企業的雄厚實力與獨特優勢，向全球客戶推介企業品牌與產品。

其五，加強政府支持與政策引導。政府可通過出口退稅、財政補貼、優惠貸款等措施，增強企業在國際公共采購市場中的競爭力與抗風險能力。同時，加強與國際組織的深度合作與廣泛交流，積極推動中國標準與國際標準的對接互認。此外，持續搭建多元化的交流平臺，定期舉辦各類國際公共采購論壇、研討會、對接會等，為企業與國際采購方提供面對面交流互動的機會。

問題：我國如何進一步做好公共采購市場共享的頂層設計？

姜愛華：一是完善法律法規與政策體系。持續完善《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等相關法律法規，明確公共采購市場共享的基本原則、適用范圍、參與主體的權利與義務等，為市場共享提供堅實的法律基礎。出臺相關的政策文件，加強對公共采購市場共享的引導和支持。如制定鼓勵企業參與國際公共采購的優惠政策，包括稅收優惠、財政補貼、融資支持等，降低企業參與成本，提高其積極性。

二是建立統一的公共采購市場規則。制定統一的公共采購技術標準、質量標準、服務標準等，消除因地區、部門之間標準不一致而導致的市場壁壘，促進各類市場主體在全國范圍內公平競爭。規范采購程序，明確公共采購的統一流程，確保采購過程的公開、公平、公正。

三是加強信息共享與平臺建設。優化和拓展中國政府采購網功能，整合國有企業、事業單位等各方采購信息，實現采購項目集中發布、供應商信息共享、采購結果公示等功能，降低供應商信息不對稱的成本。加強不同地區、不同部門之間的采購信息系統的互聯互通，打破信息孤島，實現數據共享和業務協同。比如，通過建立數據接口等方式，促使采購信息在不同平臺之間自由流動，提高采購決策的科學性。

四是推動國際合作與規則對接。深入研究國際公共采購的先進規則和最佳實踐，并結合我國國情，推動國內公共采購規則與國際規則的對接。積極推進加入世界貿易組織《政府采購協定》的進程，擴大政府采購市場的開放程度，實現與國際公共采購市場深度融合。加強與其他國家和地區的政府采購雙邊或多邊合作，簽訂相關的合作協議，促進公共采購市場的國際化發展。

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