一起關于投標文件的串通投標案

【案例看臺】

一起關于投標文件的串通投標案

基本案情

2022年10月20日，A市某鎮人民政府委托代理機構對“2022年某鎮供暖中心冬季煤項目”進行公開招標，W公司中標，中標金額為882萬元。

2024年4月20日，某會計師事務所接受A市財政局委托，對A市政府采購項目進行違法違規檢查，在對本項目檢查過程中，查明W公司及另外兩家供應商的投標文件作者均為同一人。最終認定這3家公司涉嫌圍標串標。

處理結果

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七規定，“有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制……”W公司與其他兩家公司構成串通投標。

財政部門經綜合研判，對這3家公司分別處以采購金額千分之八的罰款。

典型意義

惡意串通行為違背公平競爭、誠實信用原則，破壞政府采購市場秩序，損害采購人和其他供應商的合法權益，給國家和社會會造成一定程度的損失。財政部門作為政府采購的監督管理部門，應對違反政府采購規范的違法行為進行界定、查處，并根據案件事實和其他具體情況，依法予以處理。

考慮到供應商之間的圍標串標行為具有較強的隱蔽性，此類問題的發現和查處一直以來都是財政部門的難點。內蒙古自治區在2021年6月全面建成了政府采購“全區一張網”，實現了政府采購“網上全覆蓋，網下無交易”，財政部門可以通過政府云平臺調取供應商的MAC地址、IP地址及投標文件作者信息，以此為線索發現和查處圍標串標行為。因此，對于圍標串標行為，財政部門可以充分利用政府采購云平臺的數據優勢，通過創新技術手段，及時發現并依法查處供應商圍標串標不法行為。

（供稿單位：內蒙古自治區財政廳）

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