政府采購(gòu)空調(diào)產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)如何制定
【政府采購(gòu)產(chǎn)品選購(gòu)指南】
政府采購(gòu)空調(diào)產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)如何制定
■ 楊沃川 蔣春艷
在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中,空調(diào)產(chǎn)品有A020618生活用電器、A020523制冷空調(diào)設(shè)備,涵蓋了家用、商用、工業(yè)等多個(gè)場(chǎng)所的產(chǎn)品。2025年第一季度,全國(guó)空調(diào)電器采購(gòu)總規(guī)模達(dá)20.96億元,涉及的采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到429個(gè),共有256家中標(biāo)供應(yīng)商。其中,行政機(jī)關(guān)以10.56億元的采購(gòu)規(guī)模獨(dú)占鰲頭,占比高達(dá)50.37%。從數(shù)據(jù)中不難看出:空調(diào)產(chǎn)品品目眾多,應(yīng)用范圍廣,采購(gòu)量大。
在當(dāng)前政府采購(gòu)活動(dòng)中,空調(diào)產(chǎn)品僅有國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)作為權(quán)威參考,技術(shù)要求、商務(wù)要求和服務(wù)要求缺乏公開(kāi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。研究制定空調(diào)產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn),將節(jié)能、環(huán)保等政策要求融入其中,通過(guò)明確功能、質(zhì)量和安裝要求等方面的技術(shù)指標(biāo),例如能效等級(jí)(如GB 21455—2019《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》)、環(huán)保冷媒使用等,推動(dòng)空調(diào)產(chǎn)品能耗降低,引導(dǎo)政府采購(gòu)從“產(chǎn)品節(jié)能”向“系統(tǒng)高效運(yùn)行”升級(jí),為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一提供有力支撐,為持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、助力政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
筆者建議,制定政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn),要在確保采購(gòu)需求合理公平的基礎(chǔ)上,明確壁掛式空調(diào)機(jī)、柜式空調(diào)機(jī)等產(chǎn)品的技術(shù)要求(如制冷量、APF值)、商務(wù)要求(交付周期、付款方式)和服務(wù)要求(安裝規(guī)范、保修期限),提升采購(gòu)效率,提升空調(diào)產(chǎn)品采購(gòu)需求管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,形成透明的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,防止不合理?xiàng)l款排斥潛在供應(yīng)商,避免惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等不正當(dāng)市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,避免采購(gòu)人設(shè)置不合理?xiàng)l款,確保供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)。例如在需求標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)包裝、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)的規(guī)范,可防止供應(yīng)商通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成以質(zhì)量和服務(wù)為核心的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
此外,目前建筑用暖通空調(diào)系統(tǒng)重點(diǎn)關(guān)注機(jī)組出廠能效,運(yùn)行階段能效水平缺乏統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。因此,筆者建議,要構(gòu)建暖通空調(diào)系統(tǒng)高效運(yùn)行評(píng)價(jià)方法:針對(duì)多聯(lián)式空調(diào)(熱泵)、冷水(熱泵)機(jī)組等,研究制定統(tǒng)一的運(yùn)行能效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保行業(yè)及政府采購(gòu)活動(dòng)可使用公正統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證結(jié)果來(lái)驗(yàn)證機(jī)組在使用階段的能效水平,同時(shí)也為政府采購(gòu)?fù)L(fēng)和空調(diào)設(shè)備安裝工程在節(jié)能效果評(píng)估、履約驗(yàn)收、維護(hù)使用等階段提供參考標(biāo)準(zhǔn)。
(作者單位:中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心)
本報(bào)擁有此文版權(quán),若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制,請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào),標(biāo)注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責(zé)任。
責(zé)任編輯:LIZHENG
點(diǎn)擊排行
歡迎訂閱中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報(bào)紙——《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊!
《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》由中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社主辦,作為財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體,服務(wù)政府采購(gòu)改革,支持政府采購(gòu)事業(yè),推動(dòng)政府采購(gòu)發(fā)展是國(guó)家和時(shí)代賦予《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的重大使命。
《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的前身是伴隨我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)一路同行12年的《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)?政府采購(gòu)周刊》?!吨袊?guó)政府采購(gòu)報(bào)》以專業(yè)的水準(zhǔn)、豐富的資訊、及時(shí)的報(bào)道、權(quán)威的影響,與您一起把握和感受中國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展事業(yè)的脈搏與動(dòng)向。
《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》為國(guó)際流行對(duì)開(kāi)大報(bào),精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個(gè)版,全年訂價(jià)276元,每月定價(jià)23元,每季定價(jià)69元。零售每份3元??梢云圃隆⑵萍居嗛?。 可以破月、破季訂閱。
歡迎訂閱《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》!
訂閱方式:郵局訂閱(請(qǐng)到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱)