【漫話綠策】

北京市碳普惠管理辦法（試行）部分內(nèi)容摘編

（2025年9月1日起施行）

什么是碳普惠？

本辦法所稱碳普惠是對(duì)本市個(gè)人、家庭、社區(qū)或小微企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在低碳出行、能源資源循環(huán)利用、分布式新能源和可再生能源利用等領(lǐng)域的自愿減碳行為，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算碳減排量，并通過(guò)本市碳排放權(quán)交易、商業(yè)模式創(chuàng)新、綠色金融等方式賦予一定價(jià)值的激勵(lì)，引導(dǎo)公眾參與，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

碳普惠方法學(xué)如何管理？

碳普惠方法學(xué)是指導(dǎo)碳普惠項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)管理及減排量核算、核查的技術(shù)規(guī)范。碳普惠方法學(xué)由市生態(tài)環(huán)境局組織制定并發(fā)布，實(shí)施分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估。

一級(jí)方法學(xué)原則上減排邏輯清晰，核算科學(xué)、準(zhǔn)確，相關(guān)數(shù)據(jù)具備監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查條件；二級(jí)方法學(xué)原則上選擇適宜公眾廣泛參與的場(chǎng)景，重在引導(dǎo)公眾參與綠色低碳行動(dòng)?！?/p>

碳普惠項(xiàng)目如何管理？

北京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)碳普惠項(xiàng)目實(shí)施分類管理。依據(jù)本市碳普惠一級(jí)方法學(xué)開(kāi)發(fā)并經(jīng)審核予以登記的項(xiàng)目為一類項(xiàng)目。依據(jù)本市碳普惠二級(jí)方法學(xué)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目為二類項(xiàng)目，依據(jù)本市碳普惠一級(jí)方法學(xué)開(kāi)發(fā)但未申請(qǐng)項(xiàng)目登記或未完成登記的項(xiàng)目參照二類項(xiàng)目管理。

一類項(xiàng)目如何管理？

一類項(xiàng)目可向北京市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)項(xiàng)目登記。一類項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)、監(jiān)測(cè)、報(bào)告以及數(shù)據(jù)安全管理等工作，利用大數(shù)據(jù)等信息化管理和技術(shù)手段開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，并與本市碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全過(guò)程管理。

二類項(xiàng)目如何管理？

二類項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行項(xiàng)目登記，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方可向碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)項(xiàng)目信息，提交公開(kāi)申請(qǐng)函、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目組織實(shí)施方案、項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定、真實(shí)性承諾等申請(qǐng)材料。市應(yīng)對(duì)氣候變化管理事務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以公開(kāi)。

一類項(xiàng)目減排量如何管理？

一類項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方可通過(guò)碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)減排量登記。市應(yīng)對(duì)氣候變化管理事務(wù)中心對(duì)減排量登記申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審核，并對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目予以公示后，組織減排量登記。申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量應(yīng)當(dāng)可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查，并產(chǎn)生于項(xiàng)目登記之后。減排量登記申請(qǐng)材料包括：減排量登記申請(qǐng)函、減排量核算報(bào)告和核查報(bào)告、真實(shí)性承諾等文件。

二類項(xiàng)目減排量如何管理？

二類項(xiàng)目可向碳普惠相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)項(xiàng)目運(yùn)行情況，提交公開(kāi)申請(qǐng)函、項(xiàng)目運(yùn)行情況、減排量核算報(bào)告、真實(shí)性承諾等申請(qǐng)材料。市應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)材料的規(guī)范性、完整性予以審核，審核通過(guò)后予以公開(kāi)。

碳普惠減排量的使用和交易有什么要求？

經(jīng)北京市生態(tài)環(huán)境局審核登記的碳普惠減排量可用于本市重點(diǎn)碳排放單位配額清繳抵銷、企事業(yè)單位及大型活動(dòng)碳中和、自愿注銷及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)取Ｖ攸c(diǎn)碳排放單位配額清繳抵銷按照本市相關(guān)要求執(zhí)行。經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核登記的碳普惠減排量可通過(guò)北京市碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行交易，交易按照交易機(jī)構(gòu)相關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。

碳普惠項(xiàng)目的收益如何管理？

碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方應(yīng)制定碳普惠收益管理方案。一類項(xiàng)目原則上扣除項(xiàng)目管理費(fèi)后收益全部反饋參與用戶，管理費(fèi)不高于出售碳普惠減排量所獲資金的10%；二類項(xiàng)目應(yīng)自主落實(shí)經(jīng)費(fèi)安排。

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