“零紙質”提速采購路 “特色館”點亮地域風

【聚焦網上商城新變化】

“零紙質”提速采購路 “特色館”點亮地域風

福建自行采購平臺與新版網上超市同步亮相 小額度采購更省心

本報訊 記者張明柳報道 紙質材料“下崗”、特色商品“上線”、小額采購“提速”——福建省財政廳近日同步推出政府采購自行采購平臺和新版網上超市，為小額度、多頻次的政府采購裝上“新引擎”，既規范管理又讓采購更省心。

《福建省財政廳關于上線政府采購自行采購平臺及新版網上超市的通知》（以下簡稱《通知》）明確，自行采購平臺為獨立運行的系統，不與政府采購網上公開信息系統關聯，主要為政府采購集中采購目錄以外分散采購限額標準以下的采購項目提供全流程電子化的采購途徑，采購人可根據本單位內控管理規定及采購需求，自愿選擇是否通過此平臺實施采購。

記者了解到，福建省政府采購官網開辟了“自行采購項目公告專區”，用于發布通過自行采購平臺開展的項目采購公告、變更公告及結果公告。通過福建省政府采購官網注冊的各類賬號在自行采購平臺中通用。采購方式及過程比照政府采購流程進行，政府采購全省代理機構庫和評審專家庫的資源均共享使用。

在推出自行采購平臺之外，福建省財政廳也為小額零星采購打造多元通道，同步對新版網上商城進行精細劃分。福建省財政廳政府采購監督管理辦公室相關負責人告訴記者，新版網上超市分為框架協議采購展示專區和自行采購專區，其中自行采購專區交易的商品品目，由省級政府采購監管部門根據預算單位的需求及福建省特色商品確定。框架協議采購展示專區主要針對集中采購目錄以內品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的，采用框架協議采購方式選擇入圍供應商并展示第二階段結果，對尚未展開框架協議采購的品目，暫時保留當前供應商和商品實施過渡。自行采購專區設置綜合館、行業館和特色館。綜合館在現有優選品目基礎上，針對預算單位實際需求，適當擴大商品類型，引入大型綜合（供應鏈）電商和品牌電商統一管理，利用其規模化倉儲物流、品控體系和技術平臺，進一步降低政府采購成本。行業館主要面向包括教育、衛生醫療、警用裝備等體量較大的行業設置的場館（后期陸續上線），以緊貼行業實際需求為主，具體品目由各行業主管預算部門負責征集，并報省級政府采購監管部門審核。特色館主營福建地方特色商品、符合國家節能環保標準的建材商品等產品。

除了商品與采購途徑的優化，新平臺在交易機制和管理模式上也有明確規范，為高效采購保駕護航。在交易機制方面，《通知》明確，各預算單位在網上超市上的賬號與政府采購網上公開信息系統保持一致，可一鍵登錄。除框架協議采購展示專區商品外，預算單位在網上超市上所購買的商品，資金使用由預算單位自行負責，不再關聯單位預算。網上超市同一品目累計購買限額標準調整為省級100萬元、各市、縣（區）50萬元。建立第三方賬戶監管和預付款機制，最大化保障采購人和供應商雙方利益。同時，將逐步開放支持企業用戶注冊賬號，提升優化營商環境。

在網上超市的運營管理方面，由省級政府采購監管部門負責制訂和修訂網上超市管理辦法，審核商品品目，管理網上超市產生的所有數據，并通過系統監控各版塊運營情況。其中，框架協議采購展示專區按照《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》和《福建省政府集中采購目錄及限額標準》要求，由各級集采機構對專區內的商品及其供應商執行運營管理。自行采購專區整體運營管理則由省級統一委托第三方機構實施，各場館的具體運營管理按《政府采購網上超市管理辦法》的相關規定執行。

值得關注的是，《通知》明確，政府采購自行采購平臺免費提供給全省采購人單位使用，凡通過該平臺采購的項目，必須全流程電子化，不再使用紙質材料。通過自行采購平臺實施采購的項目，不屬于政府采購監管范圍，采購過程發生的質疑、投訴、舉報等情形，按照采購單位內控管理規定執行，政府采購監管部門不予受理。若項目存在違法違規情形，按照相關法律法規處理。

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