政務數據共享進入“法治時代”！

政務數據共享進入“法治時代”！

日前，《政務數據共享條例》公布，自8月1日起施行。

 什么是政務數據？

本條例所稱政務數據，是指政府部門在依法履行職責過程中收集和產生的各類數據，但不包括屬于國家秘密、工作秘密的數據。

 什么是政務數據共享？

本條例所稱政務數據共享，是指政府部門因依法履行職責需要，使用其他政府部門的政務數據或者為其他政府部門提供政務數據的行為。

 哪些政務數據可以共享？

政務數據按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三類：

（一）可以提供給所有政府部門共享使用的政務數據屬于無條件共享類；

（二）可以按照一定條件提供給有關政府部門共享使用的政務數據屬于有條件共享類；

（三）法律、行政法規以及國務院決定明確規定不能提供給其他政府部門共享使用的政務數據屬于不予共享類。

如何收集政務數據？

政府部門應當按照法定的職權、程序和標準規范收集政務數據。通過共享獲取政務數據能夠滿足履行職責需要的，政府部門不得向公民、法人和其他組織重復收集。

政務數據收集工作涉及多個政府部門的，政務數據共享主管部門應當明確牽頭收集的政府部門并將其作為數源部門。數源部門應當加強與其他有關政府部門的協同配合、信息溝通，及時完善更新政務數據，保障政務數據的完整性、準確性和可用性，并統一提供政務數據共享服務。

 已經獲得的政務數據，可以用作他用嗎？

政府部門通過共享獲得政務數據的，不得擅自擴大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的，不得擅自將獲得的政務數據提供給第三方。確需擴大使用范圍、用于其他目的或者提供給第三方的，應當經政務數據提供部門同意。

政務數據共享主管部門以及其他政府部門應當采取措施防范政務數據匯聚、關聯引發的泄密風險。

 如何確保共享中的數據安全？

政務數據共享主管部門應當會同同級網信、公安、國家安全、保密行政管理、密碼管理等部門，根據數據分類分級保護制度，推進政務數據共享安全管理制度建設，按照誰管理誰負責、誰使用誰負責的原則，明確政務數據共享各環節安全責任主體，督促落實政務數據共享安全管理責任。

政務數據需求部門在使用依法共享的政務數據過程中發生政務數據篡改、破壞、泄露或者非法利用等情形的，應當承擔安全管理責任。

 平臺支撐誰來建？

國家統籌數據基礎設施建設，提高政務數據安全防護能力，整合構建標準統一、布局合理、管理協同、安全可靠的全國一體化政務大數據體系。

國務院政務數據共享主管部門統籌全國一體化政務大數據體系的建設和管理工作，負責整合構建國家政務大數據平臺，實現與國務院有關部門政務數據平臺、各地區政務數據平臺互聯互通，為政務數據共享提供平臺支撐。

縣級以上地方人民政府政務數據共享主管部門負責本行政區域政務數據平臺建設和管理工作，按需向鄉鎮（街道）、村（社區）共享政務數據。

國務院有關部門負責建設、優化本部門政務數據平臺，可以支撐本行業、本領域的政務數據共享工作。未建設政務數據平臺的，可以通過國家政務大數據平臺開展本部門政務數據共享工作。

政府部門已建設的政務數據平臺應當納入全國一體化政務大數據體系。除法律、行政法規另有規定外，原則上不得通過新建政務數據共享交換系統開展跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的政務數據共享工作。

國家鼓勵和支持大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術在政務數據共享中的應用。

 信息化平臺如何建？

政府部門委托他人參與建設、運行、維護政府信息化項目，存儲、加工政務數據，應當按照國家有關規定履行批準程序，明確工作規范和標準，并采取必要技術措施，監督受托方履行相應的政務數據安全保護義務。受托方應當依照法律、行政法規的規定和合同約定履行政務數據安全保護義務，不得擅自訪問、獲取、留存、使用、泄露或者向他人提供政務數據。

政務數據平臺建設管理單位應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，保障平臺安全、穩定運行，維護政務數據安全。

文字：張明柳 圖表：李曙光

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