山西要求行政事業(yè)單位改進(jìn)采購(gòu)業(yè)務(wù)控制

山西要求行政事業(yè)單位改進(jìn)采購(gòu)業(yè)務(wù)控制

本報(bào)訊 近日，山西省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的通知》。其中提出，各單位要改進(jìn)采購(gòu)業(yè)務(wù)控制，進(jìn)一步促進(jìn)采購(gòu)公平公正。

通知明確，要加強(qiáng)采購(gòu)流程管控。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)政策實(shí)施采購(gòu)，按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)歸口管理部門(mén)，明晰各類采購(gòu)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限和責(zé)任，細(xì)化“采購(gòu)預(yù)算管理、按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向、采購(gòu)需求管理、采購(gòu)計(jì)劃備案（核準(zhǔn)）、采購(gòu)方式變更、項(xiàng)目組織實(shí)施、履約驗(yàn)收、信息公開(kāi)、采購(gòu)績(jī)效管理、質(zhì)疑投訴答復(fù)”等關(guān)鍵管控點(diǎn)及其控制措施。

通知強(qiáng)調(diào)，要防范采購(gòu)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)定應(yīng)政府采購(gòu)的項(xiàng)目必須履行政府采購(gòu)程序，按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須依規(guī)招標(biāo)，不得以任何形式規(guī)避招標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制，妥善保管采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)檔案資料。

通知提出，要建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制。明確預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理及內(nèi)部監(jiān)督等關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限，編制崗位說(shuō)明書(shū)，確保不相容崗位相互分離、相互制約。特別是涉及財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等內(nèi)部權(quán)力集中的崗位，針對(duì)內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，合理配置權(quán)責(zé)，提高內(nèi)部控制的針對(duì)性。健全建設(shè)項(xiàng)目管理制度，制定涵蓋建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、概預(yù)算編制、工程招投標(biāo)、合同簽署、工程變更、竣工驗(yàn)收、價(jià)款支付、工程監(jiān)理、決算審計(jì)等環(huán)節(jié)的建設(shè)項(xiàng)目（包括修繕項(xiàng)目）管理制度，明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。建立健全合同臺(tái)賬，建立合同管理部門(mén)與各相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理、采購(gòu)管理相結(jié)合。

（宗禾）

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