陜西加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理

本報(bào)訊 記者彭勇琪報(bào)道 近日，陜西省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范履約驗(yàn)收管理，確保政府采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平。

《通知》強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人是履約驗(yàn)收工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)內(nèi)控管理，明確履約驗(yàn)收機(jī)制、完善履約驗(yàn)收流程、強(qiáng)化履約驗(yàn)收責(zé)任，將履約驗(yàn)收結(jié)果與合同資金支付掛鉤。采購(gòu)項(xiàng)目堅(jiān)持應(yīng)驗(yàn)必驗(yàn)；對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人不具備履約驗(yàn)收能力的，可委托組織履約驗(yàn)收，委托履約驗(yàn)收不轉(zhuǎn)移采購(gòu)人對(duì)履約驗(yàn)收工作的主體責(zé)任。

《通知》提出，采購(gòu)人應(yīng)完整細(xì)化編制履約驗(yàn)收方案，在采購(gòu)項(xiàng)目需求確定階段，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定履約驗(yàn)收方案，明確履約驗(yàn)收的主體、方法、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收階段及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，并在采購(gòu)文件合同中明確約定。對(duì)履約周期長(zhǎng)、合同金額大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，可分階段驗(yàn)收支付款項(xiàng)或引入履約保證金制度，確保財(cái)政資金安全。

《通知》要求，采購(gòu)人應(yīng)成立驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收事宜。驗(yàn)收小組由熟悉項(xiàng)目需求的人員、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員、使用人員、專業(yè)人員等3人以上單數(shù)組成。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收小組要包含專業(yè)技術(shù)人員，也可邀請(qǐng)其他單位、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等人員。采購(gòu)人應(yīng)組織驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)文件、投標(biāo)（響應(yīng)）文件、合同約定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及履約期限、交付方式、售后服務(wù)條款等要求，依據(jù)履約驗(yàn)收方案，出具驗(yàn)收意見(jiàn)，確有必要的，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，載明驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收過(guò)程、各項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容的評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理建議及最終的驗(yàn)收結(jié)論等。

《通知》明確，采購(gòu)人應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)履約驗(yàn)收信息，接受社會(huì)監(jiān)督。履約驗(yàn)收信息公示內(nèi)容包括：合同編號(hào)、合同名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、合同主體、合同主要信息、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收組成員、驗(yàn)收意見(jiàn)等。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要遵守誠(chéng)信原則、嚴(yán)守合同義務(wù)，主動(dòng)配合驗(yàn)收，承擔(dān)違約責(zé)任。各政府采購(gòu)供應(yīng)商應(yīng)積極配合采購(gòu)人開(kāi)展履約驗(yàn)收工作，提供與項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、安全等資料。對(duì)不按合同履約、提供虛假材料、阻撓正常驗(yàn)收、拒不整改或整改不到位、履約過(guò)程違約的供應(yīng)商，采購(gòu)人應(yīng)依據(jù)政府采購(gòu)合同及相關(guān)法律法規(guī)，依法追究供應(yīng)商法律責(zé)任，必要時(shí)，可將違法線索報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門予以查處。

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