【一線光影】

那年，我與投標項目的“愛恨情仇”

■ 阿嘉

政府部門的工作人員在處理招投標過程中，經常會遇到一些力不從心的時刻，比如領導的高要求和實際條件之間的差距、政策規定和現實情況的沖突等等。

記得十幾年前，我剛剛調到市里金融辦工作，正趕上市里獲批全國金融改革。改革的內容是新鮮事物，政府部門的已有經驗缺乏理論體系的支撐，亟需借助外圍的一些智力支撐。單位交給我一個任務，就是將擬定的兩個課題面向全國公開招投標。

第一個課題，因為經驗不足，加上金額較小，公開招投標的時候直接流標了。只好轉為單一來源采購，雖然最后中標方也是知名高校有實力的團隊，但是領導臉上還是稍有不悅，并且給我下了一個死命令，后面的課題不允許再流標。我也覺得有點憋屈，不僅沒有利用好招投標這個很好的宣傳推廣機會，反而像是給改革抹了黑。

有了第一次的教訓，在開啟第二個課題的時候，我從掛網開始，就盯著招標中介代理了解報名情況。每天都幻想著應者云集、群賢畢至。

公開掛網要求15天，一個星期過去了，來投標的還只有兩家，離開標要求還差一家。招標和投標本來是你情我愿的公開配對，但是門庭冷落的應標還是讓人感覺到二線城市的落寞。我找代理商量，希望能從他們專業的角度找到一些辦法。代理的回答客觀而理性，說他們已按規則完成了前期工作，至于有沒有人來應標，他們也是無計可施。之前以為有了代理機構專業性的賦能，這些問題都能迎刃而解，但沒想到現實卻給了當頭一棒。

突然想到單位里有幾個同事是清華、北大、浙大等名校畢業的，兜兜轉轉要到了一些聯系方式，開始逐個打電話聯系。沒有熟人的，就直接從高校官網上找院校聯系方式。從北到南，從東到西，不管三七二十一，只要是知名的相關院校，基本一個都不放過。當然，打電話的時候，內心多少還是感覺冒昧和顫抖的，一來是完全陌生，要在對方沒掛電話之前把意思講到位，二來是覺得50萬的課題金額太?。ê髞聿胖?，單從課題角度講，這個金額也不算小了）。還好高校的老師們素質都比較好，也能耐心地聽我像王婆賣瓜般絮絮叨叨，都答應會去關注或者轉告一下。不知道是不是天道酬勤，最后總算來了四個投標方，投標活動也在代理的主持下順利完成。

本以為一切都妥當了，沒想到在未中標方退押金的時候又出了一個死結。當時正遇上營業稅改征增值稅試點不久，一個高校投標方要求政府招投標中心先把錢退回來，然后再出具收到押金的發票，但是招投標中心卻要求先收到退錢的發票才能再退還押金——而雙方都說是按照新的稅法規定。我不大懂，也沒時間去研究稅法改變是否跟押金的退還有啥關聯，一下子像是撞進了先有雞還是先有蛋的死胡同。

我清楚地記得當時那個高校的老師給我打了個電話，語重心長又明顯不爽地說：“你還年輕，后面還有很長的路要走呢。”——言外之意，貌似我要貪沒了這個押金。我內心真是比竇娥還冤！左思右想就是沒轍，我說能不能先自掏腰包墊付給高校，等發票寄回來之后讓招投標中心把錢再轉還給我，甚至想著他們雙方都能滿意的話，這個錢就我自己付了也可以。但事實證明，很多時候錢都不是萬能的。這個押金需要公對公賬戶來往，私人又墊不進去。有問題找領導，關鍵時刻還是單位領導出面，跟當地的招投標中心好說歹說，保證發票能如期寄回，才讓招投標中心退一步先退押金，事情才算真正完結。

很多年過去了，每次回想這個招標經歷，都讓我記憶猶新、心有余悸。也時時提醒我，招投標的每個環節，跟我們遇到的任何工作和事情一樣，都需要通盤考慮，認真鉆研，不允許出一丁點差錯。

（作者單位：浙江省溫州市人民政府）

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