山西規(guī)范政采評審亮新招

本報訊 記者彭勇琪報道 近日，為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購環(huán)境，山西省財政廳發(fā)布《關(guān)于推進政府采購項目“三盲一隨機”評審改革的通知》（以下簡稱《通知》），明確了工作目標(biāo)及改革事項等內(nèi)容。

《通知》要求全面推行政府采購項目“三盲一隨機”評審制度，具體為：技術(shù)文件匿名投標(biāo)、評審專家盲抽、投標(biāo)（響應(yīng)）文件混序編排評審、評審席位標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置及隨機分配機制，消除“熟人效應(yīng)”與主觀干預(yù)、傾向性打分等行為。

《通知》明確了“三盲一隨機”的具體要求。一是供應(yīng)商“盲投”，采購文件應(yīng)明確供應(yīng)商的商務(wù)文件和技術(shù)文件需分別編制、上傳。將容易產(chǎn)生歧義、能明顯區(qū)分投標(biāo)供應(yīng)商身份的內(nèi)容放入商務(wù)文件。技術(shù)文件不得出現(xiàn)能夠識別投標(biāo)供應(yīng)商身份信息的相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)識。采購文件應(yīng)在專門章節(jié)集中明確無效投標(biāo)（響應(yīng)）認(rèn)定情形，將不按“三盲一隨機”要求編制的，認(rèn)定為無效投標(biāo)（響應(yīng)）。二是評審專家“盲抽”，采購人及其委托的代理機構(gòu)根據(jù)項目特點，確定評審專家專業(yè)類別、人員數(shù)量等信息。評審專家一律通過山西省統(tǒng)建的政府采購評審專家?guī)祀S機抽取。三是技術(shù)文件“盲評”，供應(yīng)商提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由系統(tǒng)接收并進行混序隨機編排，生成無任何身份指向的隨機編碼。評審專家基于匿名的技術(shù)文件內(nèi)容，依據(jù)采購文件事先公布的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法進行獨立評審。四是評審席位“隨機”分配，建設(shè)獨立評審席位，嚴(yán)格執(zhí)行“同標(biāo)異地、同室異標(biāo)”物理隔離，確保采購人、代理機構(gòu)、評審專家三方互“盲”。

山西省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次“三盲一隨機”評審改革的全面推行，是山西持續(xù)優(yōu)化政府采購市場環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措，為提升政府采購資金使用效益、激發(fā)市場主體活力、建設(shè)更高水平的法治化營商環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)，也為推動政府治理能力現(xiàn)代化注入了新的制度動能。

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