馬正紅：圖書采購宜采用哪種采購方式

【引子】文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體。近年來，公共文化產品和服務項目、公益性文化活動等項目陸續納入政府采購。最近，本文作者負責的上海圖書館2012年-2014年國內版中文圖書采購項目，也屬于文化產業采購項目，該項目預算招標總碼洋約為2100萬元，目前已經上網公開招標。作者將根據本項目招標進程，陸續進行闡述和分析。

圖書館是社會文明進步的標志，是社會文化建設的基礎設施，也是向廣大人民群眾傳播科學文化知識的重要渠道，在文化產業的整個布局中，占有極為重要的地位。而圖書館實現可持續性發展的源泉，便是蘊藏在其中的巨大的文化資源，因此，搞好圖書采購是基礎。采購中心各級領導都對上海圖書館2012年-2014年國內版中文圖書采購項目特別重視，多次召開溝通會，商討采購模式、進度和采購注意點等。

通過圖書的公開招標采購，擬適當引導和選擇符合文獻資源建設規律的圖書供應商參與，并對圖書采購進行后評估，及時發現書商在圖書供應方面存在的問題，規避可能對藏書建設不利的因素，提高圖書采購的訂到率、訂全率，為圖書館建立能滿足讀者閱讀需求的藏書體系，促進文化產業的繁榮。今年，采購中心認真聽取了采購人的意見，經多次溝通，圖書館項目采購擬延續去年的采購模式，通過招標選擇3家-5家規模大、資信好、進貨渠道正規 、服務完善的供應商作為定點采購單位。采用這種招標方式有以下優點：

一是1年或3年只需招標一次，有效地降低招標用時過長對圖書數據采購工作的影響，提高了政府采購效率。

二是這種方式可以做到現采與目錄訂購相結合，可以組織采購代表到書店現場選書，使藏書更加貼近讀者需求。現采是實物選書，直觀、準確， 保證質量，并縮短了新書與讀者見面的周期，可以第一時間購進暢銷書和熱門書。

三是通過這種招標方式確定的中標商的規模較大，可提供時效性強、出版社覆蓋面廣的優質采訪數據，使圖書館更好地掌握圖書出版發行動態，及時定購現采較難買到的圖書，確保藏書的完整性。

四是不同的圖書供應商有不同的經營偏好，供貨渠道和供貨品種也各有側重，圖書館同時確定3家-5家供應商，可以博取各家所長，有效地避免單家供應商供書的局限性。

筆者認為，圖書具有共性，今后隨著圖書文化產業采購逐步被納入政府采購，圖書采購應當推行聯合采購。通過聯合采購，可以擴大單個招投標項目的采購量，既可吸引有實力的供應商參與競爭，又可增加采購量，從中獲得更多折扣和服務。(作者單位:上海市政府采購中心)