挪威如何解決中小企業(yè)參與度低難題

【各國(guó)扶持中小企業(yè)縱覽•挪威篇】

挪威如何解決中小企業(yè)參與度低難題

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，挪威有超過半數(shù)的民眾在眾多中小企業(yè)中工作。盡管有關(guān)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的量化信息尚不完善，但挪威政府與中小企業(yè)都認(rèn)為，挪威國(guó)內(nèi)只有為數(shù)不多的中小企業(yè)直接或間接地參與政府公共部門的采購(gòu)活動(dòng)。

挪威目前對(duì)中小企業(yè)沒有明確的定義。挪威工商聯(lián)合會(huì)在中小企業(yè)界定問題上與挪威財(cái)政部略有不同。挪威工商聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，雇員人數(shù)少于50人的為小型企業(yè)，50至250人的為中型企業(yè)，超過250人的則為大型企業(yè)；而挪威財(cái)政部則認(rèn)為，雇員人數(shù)少于20人的為小型企業(yè)，20至100人的為中型企業(yè)，超過100人的則為大型企業(yè)。

挪威貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)制定著眼于未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括制定有利于中小企業(yè)介入政府采購(gòu)以及參與公共合同簽署的相關(guān)政策。此外，挪威公共管理與電子化政府機(jī)構(gòu)旨在加強(qiáng)挪威公共部門的政府工作，提高公共部門的運(yùn)行效率以及改善政府行政管理工作。其主要負(fù)責(zé)以下幾項(xiàng)工作：制定公共部門重組的扶持政策；制定本國(guó)信息政策；支持公共部門的領(lǐng)導(dǎo)、雇員以及人力資源工作；制定政府采購(gòu)程序；鼓勵(lì)開展電子化政府采購(gòu)工作；為公民以及公共機(jī)構(gòu)獲取公共信息與服務(wù)提供力所能及的便利。

為提高中小企業(yè)的參與度，挪威政府主要從以下政策措施著手：對(duì)于政府采購(gòu)小型項(xiàng)目來說，要求招標(biāo)方提供簡(jiǎn)化繁瑣的審批手續(xù)，同時(shí)提供對(duì)投標(biāo)人明確而具體的要求；鼓勵(lì)自發(fā)的采購(gòu)定位以及合同履約計(jì)劃；鼓勵(lì)廣泛運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)合同條款；鼓勵(lì)供應(yīng)商對(duì)中小企業(yè)開放采購(gòu)信息；不斷提高采購(gòu)信息質(zhì)量，方便中小企業(yè)入圍政府采購(gòu)項(xiàng)目；建立中小企業(yè)采購(gòu)論壇，為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)鼓與呼；提高中小企業(yè)參與政府采購(gòu)所獲信息的有效性；鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府綠色采購(gòu)行動(dòng)。

挪威工商聯(lián)合會(huì)代表廣大中小企業(yè)的切身利益，為提供中小企業(yè)踐約政府采購(gòu)合同制定了很多切實(shí)可行的政策。例如，《2004至2013挪威工商聯(lián)合會(huì)整體戰(zhàn)略規(guī)劃》、《挪威工商聯(lián)合會(huì)政府采購(gòu)行動(dòng)計(jì)劃》、《挪威工商聯(lián)合會(huì)政府采購(gòu)指導(dǎo)意見》等文件為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)、有效踐約合同起到了指導(dǎo)和幫助的作用。

除此之外，為了幫助廣大中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，挪威工商聯(lián)合會(huì)目前啟動(dòng)了全國(guó)性的供應(yīng)商發(fā)展推進(jìn)項(xiàng)目，以此幫助中小企業(yè)提高政府采購(gòu)技能、增長(zhǎng)相關(guān)知識(shí)、把握相關(guān)政策信息。挪威工商聯(lián)合會(huì)指出，中小企業(yè)與大企業(yè)一樣，都應(yīng)該共同分享政府采購(gòu)合同所帶給它們的豐碩果實(shí)，讓它們從中獲利。（戴正宗編譯）