完善抽取程序 堵住制度漏洞

本報訊  記者吳敏報道  為規范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，四川省財政廳近日印發了《四川省政府采購評審專家抽取管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法從抽取程序上進行了完善，堵住了抽取過程中的制度漏洞。
對于該《辦法》中的突出特點，四川省財政廳政府采購處相關工作人員稱：“該《辦法》是在原有的暫行辦法運行數年基礎上進行了修訂完善。通過數年的實踐，我們認識到評審專家抽取是一種程序性很強的行為，也是保障政府采購活動公平、公正的重要環節。該《辦法》的核心就是評審專家抽取的程序部分，這也是評審專家抽取應當規范的重點。為完善評審專家抽取程序，我們在《辦法》中作了比較細致的規范，包括相關文書格式的規范等。”

據了解，該《辦法》的特點之一是對政府采購評審專家抽取原則、抽取方式、專家回避、重新抽取的情形等方面作了全面的規定。并對專家抽取的程序進行了完善，以堵住專家抽取過程中可能遇到的各種漏洞。該《辦法》規定，政府采購評審專家抽取應當遵循隨機、保密、使用和提供分離的原則。抽取方式以隨機抽取為主、選擇性抽取為輔的方式。
該《辦法》所體現出來的另一特點是細化了評審專家抽取前、抽取中和抽取后各環節應當做的程序性工作，并通過相關文書格式加以體現和強化。

比如，該《辦法》規定，采購人、采購代理機構在申請政府采購評審專家抽取前應當填寫《四川省政府采購評審專家使用申請表》，并按照有關評審專家回避的規定，確定應當回避的政府采購評審專家范圍，填寫《四川省政府采購評審專家抽取回避表》。

進入評審專家抽取環節時，該《辦法》明確了采購人、采購代理機構、評審專家庫網絡終端工作人員等幾方當事人在抽取過程中的步驟和職責以及一些禁止性規定。例如，采購人、采購代理機構應當向財政部門提供申請表、回避表、招標文件等資料，供財政部門就擬申請使用評審專家的品目、人數、構成等方面進行審查；采購人、采購代理機構不得提出不合理的評審專家參與政府采購項目評審的條件等。

當抽取結束后，《辦法》規定評審專家庫網絡終端工作人員應當打印《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。