蓬萊:堅持項目前期論證不松懈
■ 本報記者 邢曉丹
一提到蓬萊,人們都會想到那是傳說中神仙居住的地方。現實中,當政府采購標準化的“神仙術”來到這座城市之后,蓬萊市的政府采購工作在原有的基礎上,有了更大的發展和進步。
工程采購規模逾七成。近年來,蓬萊市政府采購范圍不斷從深度和廣度上拓寬,尤其是工程類采購項目發展迅速。
記者了解到,截至目前,該市把財政投資或拼盤資金投資的縣鄉公路、土地整理和農業開發、水利建設和廉租房等工程類項目全部納入政府采購范圍,取得了明顯的經濟和社會效益。截至2011年,該市實現工程類項目采購額3.26億元,占全年政府采購額的77.25%。
進一步規范項目前期論證。“在政府采購項目操作過程中,我們始終對前期論證工作堅持不懈。”蓬萊市財政局負責人告訴記者,煙臺市推行政府采購標準化之后,該市根據要求,進一步強調和規范了項目論證工作。
據了解,只要是政府采購項目,無論項目內容是什么或采購金額有多大,該市財政部門都要認真分析、仔細對待,積極與有關科室及采購單位對接,對項目進行論證,確定采購方式、制定評標辦法、確定招標及開標時間、審定招標范圍和采購周期、商定采購規格數量和要求。
此外,根據標準化管理的要求,嚴格審查采購公告、招標文件和采購合同文本內容,理順開標、評標的程序和步驟,根據每一項采購項目的不同性質和特點,科學合理地制定評標規則和辦法。同時,利用政府采購大廳的平臺,與建設招標管理辦公室、審計及監察部門共同監管整個過程,開標、評標現場音像實錄,規范集中采購代理機構和評標委員會成員的言行。
嚴格規范各當事人的行為。隨著政府采購監管范圍的不斷擴大,規范政府采購各方當事人的行為便成為另一個監管重點。
目前,該市強化對工程建設和監理單位的監督,從采購源頭控制資質掛靠行為;堅持隨機抽取招標代理機構,加強對招標代理機構的監督;強化對采購結果的驗收,杜絕偷梁換柱、以次充好或采購單位與供應商串通等現象。
記者了解到,2011年該市共組織政府采購173次,實現政府采購金額4.22億元。
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