用好財政錢 辦好百姓事
用好財政錢 辦好百姓事
本報編輯部
政府采購是干什么的?對于許多普通老百姓而言,或許不一定能說清楚。但是如果走進他們的具體生活、聯系到他們身邊不斷變化改善著的日子,他們恐怕都會有溫暖而親切的體會。
當貧困山區的孩子每天都能吃上一頓免費營養早餐時,當常年生活在棚戶區的困難群眾終于搬進安全舒適的樓房時,當種田農民不再為假農藥、假化肥、假良種困擾時,當無助的災民在第一時間吃上熱飯住進安置房時……他們心里就會清楚,原來這些都和政府采購有關。
老百姓過日子離不開采購,同樣道理,政府運轉也需要采購。如果說,公共財政的本質就是用老百姓的錢辦老百姓的事,那么,政府采購作為公共財政管理的一項重要制度安排,它所要做的就是從制度設計上保證以更加公開、公平、公正的方式,把老百姓的每一分錢花好、用好,讓老百姓放心。
作為優化財政支出管理的重要手段,政府采購這一制度在我國實施的時間并不長,但取得的成效卻十分顯著。《政府采購法》頒布10年來,我國政府采購規模由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬億元,10年間增長了10倍,累計節約財政資金6600多億元。政府采購的范圍也由單純的貨物類采購擴大到工程類采購和服務類采購,特別是近年來,圍繞財政支出保障重點,政府采購全面參與了中小學免費教材、醫療器械及藥品、安居工程、文化下鄉等日益增多的公共服務、民生采購項目,幾乎覆蓋老百姓生活的方方面面。
用好財政錢,辦好百姓事,這是中國政府采購的宗旨之一。可以說,從我國開始推行政府采購制度的那一天起,作為政府采購的最高管理部門,財政部就在下大力氣從制度設計上不斷完善政府采購的各個環節,以確保財政資金的規范、安全、有效,最終,讓老百姓滿意。
不可否認,相較于發達市場經濟國家,我國的政府采購起步較晚,尚存在諸多不足,有些地方甚至飽受詬病,與人們的期望值還有一定的距離,但是我們也要承認,這是發展中的問題,其中既有政府采購工作自身有待進一步改進的問題,也有政府采購之外的大環境問題,就像我國當前正處于轉型時期所遇到的一系列問題一樣,發展中的問題,需要用發展的眼光、改革的手段來找到對策,來積極應對。畢竟,一切進步均要在發展和改革中實現。
人們常說,陽光是最好的防腐劑。政府采購制度素有“陽光下的交易”之稱,是世界公認的具有優越性的公共財政支出制度。陽光象征美好,陽光象征希望。我們相信,只要朝著太陽走去,迎接我們的將是,滿天彩霞。
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