美限制政府購(gòu)買(mǎi)中國(guó)信息技術(shù)設(shè)備

美限制政府購(gòu)買(mǎi)中國(guó)信息技術(shù)設(shè)備

本報(bào)訊 美國(guó)國(guó)會(huì)近期通過(guò)的《2013財(cái)年綜合繼續(xù)撥款法案》中，限制美部分政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的信息技術(shù)系統(tǒng)，以及禁止美政府將撥款用于頒發(fā)商業(yè)衛(wèi)星對(duì)華出口許可證。新措施在今年財(cái)政年度，即9月30日前有效。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)29日就此發(fā)表談話(huà)，表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)。

在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬26日簽署的減支法案中，美國(guó)國(guó)會(huì)加入了網(wǎng)絡(luò)間諜新審查流程，要求美國(guó)宇航局、商務(wù)部和司法部在未經(jīng)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)的許可下，不得采購(gòu)來(lái)自中國(guó)的信息技術(shù)設(shè)備。這項(xiàng)法案規(guī)定，上述機(jī)構(gòu)在考慮采購(gòu)信息技術(shù)設(shè)備時(shí)，應(yīng)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)一起對(duì)“網(wǎng)絡(luò)間諜和破壞”風(fēng)險(xiǎn)作出正式評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容必須包括“此類(lèi)設(shè)備在一家或多家由中國(guó)直接或間接控制的企業(yè)，或者由中國(guó)所資助的企業(yè)中生產(chǎn)、制造或組裝時(shí)，所存在的任何風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)，這一條款也規(guī)定了例外情況，如果該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定購(gòu)買(mǎi)的有關(guān)技術(shù)“有利于美國(guó)國(guó)家利益”，即可購(gòu)買(mǎi)。

沈丹陽(yáng)表示，美國(guó)國(guó)會(huì)法案中的內(nèi)容發(fā)出了極其錯(cuò)誤的信號(hào)。這種濫用“國(guó)家安全”措施，不公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)、對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“有罪推定”的歧視性做法，既嚴(yán)重違背公平貿(mào)易原則，也嚴(yán)重?fù)p害中美互信，阻礙兩國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。

分析人士指出，該條款實(shí)際操作起來(lái)并不容易。原因之一在于信息技術(shù)產(chǎn)品大多由各個(gè)部件組成，而這些部件往往由全球不同的企業(yè)生產(chǎn)，要清查每一個(gè)部分由哪家企業(yè)制造，是否與中國(guó)有關(guān)聯(lián)非常困難。