項目驗收證明未歸檔問題較突出

四川省財政廳日前公布的2012年度政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況考核結(jié)果顯示——

項目驗收證明未歸檔問題較突出

本報訊 記者吳敏報道 近日，記者從四川省財政廳公布的2012年度政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況考核結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，沒有將驗收證明歸檔是一個較為集中和突出的問題。

考核結(jié)果顯示，此次代理機構(gòu)考核優(yōu)秀率與合格率與去年持平，不合格率有所降低，未代理業(yè)務(wù)的比率有所上升。

據(jù)了解，參加該省2012年度政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況考核的代理機構(gòu)總數(shù)為127家，比上一年度多了36家。其中，28家考核等次為“優(yōu)秀”，占總數(shù)的22%；43家考核等次為“合格”；4家考核等次為“不合格”。共有52家代理機構(gòu)在2012年度未代理業(yè)務(wù)。與上一年度考核結(jié)果相比，此次考核的優(yōu)秀率和合格率基本持平，不合格率下降1個百分點，未代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)數(shù)量比例上升了3個百分點。

據(jù)了解，四川省對社會代理機構(gòu)的考核實行百分制。90分以上為優(yōu)秀；80分—89分為良好；70分—89分為合格；69分以下為不合格。

經(jīng)過考核，四川省財政廳發(fā)現(xiàn)，部分政府采購代理機構(gòu)在2012年執(zhí)業(yè)過程中，存在未按照規(guī)定查驗資格證書、未依法組建評審委員會、未將專家評審費資料和驗收證明歸檔管理、招標(biāo)文件編制存在傾向性和排斥性導(dǎo)致質(zhì)疑投訴等問題。“未依法組建評審委員會、未依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑等問題是代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中的老問題。而未發(fā)布采購結(jié)果公告這樣的基礎(chǔ)性問題經(jīng)過2011年的考核整頓后，在2012年很少發(fā)生了。”四川省財政廳政府采購監(jiān)督管理處（以下簡稱采購處）相關(guān)負責(zé)人表示，考核中發(fā)現(xiàn)較多的問題是，在歸檔材料中沒有項目驗收證明，“檢查驗收證明的歸檔情況主要是想引導(dǎo)社會代理機構(gòu)跟蹤項目的實施，讓項目采購過程更完整。但目前來看，沒有將驗收證明歸檔或者歸檔不完整的情況較為突出。”據(jù)悉，目前，考核中發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)責(zé)令代理機構(gòu)改正。

據(jù)記者了解，本次考核實行現(xiàn)場考核和送達考核相結(jié)合的考核方式。“2012年全年代理項目數(shù)在10個以上的，實行現(xiàn)場考核；代理項目數(shù)在10個以下的，實行送達考核。”采購處負責(zé)該項工作的人員解釋道，送達考核需要社會代理機構(gòu)按照財政部門的要求，將需要考核的全部資料按時送達到財政部門進行考核。

據(jù)悉，為加強政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，四川省財政廳從2010年開始，對政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行考核。考核方案于每年一月底前以文件形式發(fā)布，包括具體考核時間、考核對象、考核方式、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準等。考核內(nèi)容每年都有側(cè)重點，并通過文件的形式提前告知代理機構(gòu)。

通過考核，一方面可督促代理機構(gòu)做好代理工作。另一方面，可為采購人選擇代理機構(gòu)提供重要參考依據(jù)。據(jù)了解，2011年考核不合格的4家社會代理機構(gòu)，有3家在2012年考核中為“合格”。