中央集采品目將逐步實施批量采購

《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》日前印發

財政部：中央集采品目將逐步實施批量采購

本報訊 記者王珅報道 今后，財政部將對《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的集中采購機構采購品目逐步實施批量集中采購，這意味著，在經過兩年試點后，批量集中采購這種新型采購機制的實施范圍將繼續擴大。

據了解，早在2011年，財政部正式啟動中央單位批量集中采購試點工作，通過試點，這種新型采購機制在規范政府采購行為、提高財政資金使用效益方面的作用得到了集中體現。為了全面推進此項工作，財政部于日前印發了《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》（財庫[2013]109號，以下簡稱《辦法》）。《辦法》共13條，對中央預算單位批量集中采購基本配置標準的制定、各環節時間節點、履約驗收、特殊情形、以及對采購各方的要求等進行了明確。

《辦法》強調，今后，列入國務院公布的《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的集中采購機構采購品目應當逐步實施批量集中采購。對已納入批量集中采購范圍，因時間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的品目，中央預算單位可報經主管預算單位同意后通過協議供貨方式采購，但各部門協議供貨采購數量不得超過同類品目上年購買總數的10%。

在批量集中采購產品基本配置標準的制定上，《辦法》明確，財政部將定期公布批量集中采購品目，由集中采購機構按照相關工作安排，綜合考慮預算標準、辦公需要、市場行情及產業發展等因素，提出相應品目完整、明確、符合國家法律法規及政府采購政策要求的采購需求技術服務標準報財政部。財政部在組織完成對相關技術服務標準的論證后發布中央預算單位批量集中采購品目基本配置標準。

中央預算單位須執行基本配置標準，并根據預算及實際工作需要，確定當次采購品目不同的檔次或規格。《辦法》規定，部分主管預算單位因特殊原因需要另行制定本部門統一執行的通用或專用辦公設備等配置標準的，應當按基本配置標準規范確定相應配置指標，且相關指標不得指向特定的品牌或供應商。同時，還應明確專用辦公設備等品目的預算金額上限。

《辦法》還對批量集中采購各環節的時間節點進行了明確，例如，主管預算單位于當月10日前向財政部報送本部門批量集中采購匯總計劃；集中采購機構根據每期不同品目的需求特點及計劃數量，依法采用公開招標、詢價等采購方式，于25個工作日內完成采購活動。

在履約驗收上，《辦法》要求，集中采購機構應當根據采購文件約定，督促供應商在中標通知公告發出后20個工作日內，將中標產品送到中央預算單位指定地點。

財政部表示，各主管預算單位須加強對本部門批量集中采購工作的管理，建立健全內部管理制度，指定專人配合集中采購機構統一協調處理批量集中采購工作事宜。同時，集中采購機構要做好批量集中采購執行工作，將違約處理情況和季度批量集中采購執行情況報財政部備案。

《辦法》自本月起施行。財政部此前印發的《關于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知》（財辦庫［2011］87號）、《關于完善臺式計算機和打印機批量集中采購試點工作的補充通知》（財辦庫［2012］340號）同時廢止。財政部隨后將另行通知實施批量集中采購的品目和相應配置標準。

（《辦法》全文詳見第七版）