消除政采合同簽訂環節隱患

消除政采合同簽訂環節隱患

■ 陳湘云

政府采購項目按照公開、公平、公正、擇優的原則，經法定程序確定中標供應商后即進入政府采購合同簽訂階段。集中采購機構在這一階段也常常會發現一些問題，比如拒簽政府采購合同、拖延合同簽訂時間、變更項目采購、濫用追加合同條款等。這些問題給政府采購工作帶來了諸多危害，擾亂了政府采購市場，破壞了公平競爭的環境，阻礙了政府采購工作的健康發展，必須引起各方高度重視，采取必要的措施，予以糾正。

一是必須嚴格依照法律法規和規定辦事。對違約的供應商，必須執照規定程序嚴肅查處，決不姑息遷就。對拒簽和緩簽合同的供應商按違約責任進行經濟賠償和處罰，對存在商業賄賂等惡性行為的，除進行必要的經濟處罰外，還要給予行政處罰，也可以取消其政府采購參與資格，甚至法律制裁。對采購單位也要進行法律法規的廉政教育，提高他們依法辦事的意識，對存在有謀取私利的經辦人員進行嚴肅查處，以凈化政府采購市場，維護政府采購市場的正常秩序。

二是制訂和完善政府采購合同管理制度。對現有的合同管理進行完善，制訂出政府采購合同管理辦法，使政府采購合同的審核和備案制度化、程序化和規范化。政府采購合同審核和備案經辦人員要增強責任心，加強審核力度，及時發現問題，責令當事人糾正，重簽合同。財政等監管部門要認真履職，及時查處合同管理中存在的違法違規問題，確保合同管理的嚴肅性、公正性。

三是多方配合、齊抓共管、形成合力。采購單位要認真履行責任，嚴格按照規定抓好合同簽訂；集中采購機構要按照規定抓好審核，確保簽訂的合同符合法律和有關規定；財政部門要對合同簽訂和審核情況進行監督檢查，發現問題及時處理；紀檢監察機關嚴肅查處合同簽訂中發生的違法違紀事件和人員，有效制止商業賄賂在政府采購領域的發生。

（作者單位：浙江省臨海市招標投標中心）