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消除政采合同簽訂環(huán)節(jié)隱患

欄目: 理論前沿 時(shí)間:2014-02-21 19:48:36 發(fā)布:測(cè)試 分享到:

消除政采合同簽訂環(huán)節(jié)隱患

■ 陳湘云

政府采購(gòu)項(xiàng)目按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,經(jīng)法定程序確定中標(biāo)供應(yīng)商后即進(jìn)入政府采購(gòu)合同簽訂階段。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在這一階段也常常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,比如拒簽政府采購(gòu)合同、拖延合同簽訂時(shí)間、變更項(xiàng)目采購(gòu)、濫用追加合同條款等。這些問(wèn)題給政府采購(gòu)工作帶來(lái)了諸多危害,擾亂了政府采購(gòu)市場(chǎng),破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,阻礙了政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展,必須引起各方高度重視,采取必要的措施,予以糾正。

一是必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)定辦事。對(duì)違約的供應(yīng)商,必須執(zhí)照規(guī)定程序嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。對(duì)拒簽和緩簽合同的供應(yīng)商按違約責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償和處罰,對(duì)存在商業(yè)賄賂等惡性行為的,除進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰外,還要給予行政處罰,也可以取消其政府采購(gòu)參與資格,甚至法律制裁。對(duì)采購(gòu)單位也要進(jìn)行法律法規(guī)的廉政教育,提高他們依法辦事的意識(shí),對(duì)存在有謀取私利的經(jīng)辦人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處,以?xún)艋少?gòu)市場(chǎng),維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)的正常秩序。

二是制訂和完善政府采購(gòu)合同管理制度。對(duì)現(xiàn)有的合同管理進(jìn)行完善,制訂出政府采購(gòu)合同管理辦法,使政府采購(gòu)合同的審核和備案制度化、程序化和規(guī)范化。政府采購(gòu)合同審核和備案經(jīng)辦人員要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)審核力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)令當(dāng)事人糾正,重簽合同。財(cái)政等監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履職,及時(shí)查處合同管理中存在的違法違規(guī)問(wèn)題,確保合同管理的嚴(yán)肅性、公正性。

三是多方配合、齊抓共管、形成合力。采購(gòu)單位要認(rèn)真履行責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)定抓好合同簽訂;集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定抓好審核,確保簽訂的合同符合法律和有關(guān)規(guī)定;財(cái)政部門(mén)要對(duì)合同簽訂和審核情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處合同簽訂中發(fā)生的違法違紀(jì)事件和人員,有效制止商業(yè)賄賂在政府采購(gòu)領(lǐng)域的發(fā)生。

(作者單位:浙江省臨海市招標(biāo)投標(biāo)中心)

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