發改委回應“地方GDP之和超全國”

發改委回應“地方GDP之和超全國” 

表示主要原因是“技術問題” 加之一些地方為追求政績GDP核算有水分

國家發改委昨天舉行了今年的首場新聞發布會。在回應“地方GDP相加總和為何比國家統計局核算多出2萬億”的問題時，國家發改委國民經濟綜合司副司長叢亮表示，其主要原因是，各地重復計算、價格差異等核算技術問題。再加上一些地方為追求政績，其GDP核算中還存在一些水分。

據國家統計局20日公布的數據，2013年，全年國內生產總值56.8845萬億元，同比增長7.7％。此后，各地紛紛公布地方GDP數據，有媒體估算了已公布GDP的28個省份，各地的總和約為58.9423萬億元，已超全國GDP2萬億元。

對此，國家發改委國民經濟綜合司副司長叢亮表示，2萬億的誤差，相對于全國總量，“實際上比重并不是很高，只有5％左右的誤差”。

叢亮表示，在核算地區生產總值的時候，是把地區的一產、二產、三產的生產總值，扣除中間成本之后，進行增加值核算，這個過程中一些跨地區的生產經營活動容易產生重復計算的問題。

叢亮解釋說，在國家GDP核算過程當中，因為有海關，跨國界流動的商品和服務，在海關有很詳細的統計，這樣跨國的核算就很清楚，所以很少有各國GDP加起來比全球GDP要大的問題。但在國內生產流通中，各地區之間的流通過程當中，沒有一個很嚴格的辦法來完全確定跨地區的生產經營活動的增加值歸屬，所以重復計算是在所難免的。

叢亮表示，還有一個技術問題是，各地的價格計算可能會有所差異。“同樣一個東西在河北的時候可能是一個價格，拉到北京之后又是另外一個價格，各地的價格差異也會導致各地GDP最后加總比全國核算的數要大一些。”叢亮說。

“此外，有一些地方為了追求政績，在GDP核算當中多多少少有一些水分，這也是客觀存在的。”叢亮說，“國家統計局在這方面也在做工作，努力壓減水分。”

國家統計局局長馬建堂此前曾表示，要堅決反對統計上弄虛作假。今年將加大查處弄虛作假案件力度。據了解，2013年國家統計局直接查辦了9起在聯網直報中統計弄虛作假案件，約談6起案件相關負責人、追究57人責任、通報曝光7起。

另外，全國人大財經委副主任委員吳曉靈還曾基于統計科學性和地方領導干部扭曲的政績觀，建議取消地方政府GDP統計。

關注

今年推動水電氣階梯價格制度

發改委新聞發言人李樸民表示，今年發改委將積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領域的價格改革。凡是能夠由市場形成價格的堅決交給市場，暫時不具備放開條件的要遵循價值規律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的價格動態機制。對涉及民生的價格改革要遵循保基本、促公平的原則，合理區分基本和非基本的需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價格制度。

發改委當天宣布，發改委決定完善水電上網價格形成機制，鼓勵通過競爭方式確定水電價格，探索通過招標等競爭方式確定水電項目業主和上網電價。

十二五規劃生態指標完成不理想

今年是中國“十二五”規劃實施的第四年。據發改委發展規劃司司長徐林介紹，規劃提出的24個主要指標，絕大部分的實施進度好于預期，每萬人發明專利擁有量和森林蓄積量兩個指標已經提前完成，但有幾個指標進度滯后于預期。

徐林說，完成不太理想的四個指標一是氮氧化物排放總量，二是非化石能源占一次能源消費比重，三是能源消費強度的指標，即單位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放強度。

鏈接

發改委新聞發布會今年開始每月一次

發改委新聞發言人李樸民昨天表示，從今年開始，發改委要建立定期、定點的新聞發布機制，原則上每個月召開一次新聞發布會，圍繞宏觀經濟方面的問題和發改委出臺實施的重大規劃、重大戰略、重大政策、重大工程和重大改革，以及社會各界關注的熱點問題等發布重要信息，并回答提問。

去年10月15日公布的國辦100號文提出，國務院各部門中，與宏觀經濟、民生以及社會關注事項較多的職能部門，原則上至少每季度舉辦一次新聞發布會。此前，發改委會根據熱點問題參加在國新辦舉行的新聞發布會或刊登答記者問。根據國新辦網站的匯總顯示，發改委在2013年共有15次答記者問。（記者 劉一)