湖北松綁價格束縛實現物有所值

湖北松綁價格束縛實現物有所值

貨物和服務類項目的價格比重由固定值改為彈性區間

本報訊 記者邊琛瑤報道 今后，湖北省政府采購貨物和服務類項目的價格比重將由固定值改為彈性區間，同時該省還強化了項目評審管理，以實現政府采購物有所值的目標。

這是記者近日從湖北省財政廳獲悉的。據湖北省財政廳政府采購管理處相關負責人介紹，為解決采購人反映的政府采購高價采購問題，自2007年起，湖北省將政府采購貨物和服務類項目的價格比重分別確定為60%和30%。“而現在，一方面政府采購的政策目標正在從節資防腐向實現物有所值轉變，另一方面有采購人反映沒有彈性的價格區間不能滿足專業性強、技術復雜的專用儀器設備的采購需要，所以我們在有關規定的范圍內對貨物和服務類項目的價格比重進行了調整，以適應政策及市場的要求。”該負責人告訴記者。

根據湖北省財政廳下發的《關于政府采購項目價格權重及評審管理有關事項的通知》，政府采購貨物和服務項目采用綜合評分法的，除執行統一價格標準的服務項目外，貨物類項目的價格分值占總分值的比重（即權重）不得低于30%，不得高于60%；服務項目的價格分值占總分值的比重（即權重）不得低于10%，不得高于30%。省政府采購中心和各政府采購代理機構對通用類項目的招標采購要相對明確項目評審的價格比重。

在政府采購項目評審中，采購人或其委托的采購代理機構采用綜合評分法的，應根據采購項目的特點，在招標文件中合理設置各項評審因素及其分值，并明確具體評分標準。評審標準中的分值應當與評審因素的量化指標相對應。招標文件中沒有規定的評標標準不得作為評審依據。投標人資格條件，不得列為評分因素。加分或減分因素及評審標準應當在招標文件中載明。

通知還強化了對項目評審活動的管理，要求依法細化評審工作程序，并按規定程序組織評審。要核實評審委員會成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀律和程序，介紹政府采購相關政策法規；要根據評審委員會的要求解釋采購文件，組織供應商澄清；要對評審數據進行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復核或書面說明理由；要對評審專家的專業技術水平、職業道德和評審工作等情況進行評價，并向政府采購監督管理部門反饋。同時，要求采購代理機構對評審工作現場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。并強調政府采購貨物和服務評審過程中，不得去掉最低報價。

此外，在評審活動中出現“采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應”等違法違規行為的，有關當事人將被依法追究法律責任。政府采購評審專家出現“未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況”等行為的，會視不同情形受到不同程度的處罰。同時，政府采購監督管理部門將對評審活動相關各方違法違規違紀的不良行為予以記錄，并納入統一的信用信息平臺。