青海推“駕照式”記分 嚴管代理機構(gòu)

青海推“駕照式”記分 嚴管代理機構(gòu)

代理機構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)行為將依據(jù)行為的輕重程度按5檔分別進行量化記分，在12個月的記分周期內(nèi)，累計記分滿12分的，由省財政廳對其進行行政糾錯（整改）

本報訊 記者樂佳超報道 代理機構(gòu)在青海省開展業(yè)務(wù)也將和開車上路一樣，如有違法違規(guī)行為將被記分，12個月內(nèi)累計記分達到12分，就要進行“回爐”學習和整改，兩次記滿12分，暫停或在一定期限內(nèi)禁止其在全省開展政府采購代理業(yè)務(wù)。日前，青海省財政廳出臺《青海省政府采購代理機構(gòu)記分管理辦法》，將這種類似“駕照式”記分管理模式引入代理機構(gòu)管理中，進一步規(guī)范該省政府采購代理行為，促進代理機構(gòu)服務(wù)水平和工作質(zhì)量的提升。

根據(jù)《辦法》，記分主要針對代理機構(gòu)在內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作等方面的行為，采取日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合的辦法進行，由全省各級財政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)記分。青海省財政廳每月對記分情況進行匯總，并于次月10日前在青海政府采購網(wǎng)上進行公告。

在記分項目及分值方面，《辦法》規(guī)定，代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為，依據(jù)行為的輕重程度，分別記1分、2分、3分、6分和12分。對重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按次數(shù)累計記分。其中，代理機構(gòu)及其工作人員有未及時實施采購，造成采購延誤的，或者因未充分了解采購人需求造成采購失誤等7類違法違規(guī)行為的一次記1分；有未與采購人簽訂委托代理協(xié)議等15類違法違規(guī)行為的一次記2分；有在招標文件及談判文件中評分標準設(shè)置不合規(guī)，或者多數(shù)專家不能理解等10類違法違規(guī)行為的一次記3分；有擅自代理采購人未向財政部門報送采購實施計劃的政府采購項目等11類違法違規(guī)行為的一次記6分；代理機構(gòu)及其工作人員一旦出現(xiàn)以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)等15類違法違規(guī)行為的，將被一次記12分。

與駕照扣分的處理相似，《辦法》規(guī)定，代理機構(gòu)記分管理的記分周期為12個月，每周期記分總分為12分。一個記分周期滿后，記分分值累加不足12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。

對于一個記分周期內(nèi)記滿12分的代理機構(gòu)，青海省財政廳將對其進行行政糾錯（整改）。代理機構(gòu)在一個記分周期內(nèi)出現(xiàn)兩次記滿12分的，由青海省財政廳按照相關(guān)規(guī)定暫?；蛟谝欢ㄆ谙迌?nèi)禁止其在該省開展政府采購代理業(yè)務(wù)。此外，青海省財政廳還規(guī)定，代理機構(gòu)有《辦法》中一次記12分的15類違法行為之一且情節(jié)嚴重，或有其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定的情形，各級財政部門報省財政廳，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在一至三年內(nèi)禁止其代理政府采購業(yè)務(wù)，并予以公告。

按照《辦法》的要求，代理機構(gòu)行政糾錯（整改）時間為15至30天。行政糾錯（整改）內(nèi)容包括行政糾錯（整改）的事項；組織從業(yè)人員進行培訓(xùn)，認真學習政府采購法律法規(guī)與相關(guān)制度；完善內(nèi)部規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操作流程，全面提升內(nèi)部控制機制和管理水平。代理機構(gòu)行政糾錯（整改）期滿后，青海省財政廳組成驗收小組，對糾錯（整改）情況進行驗收；驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至驗收合格。此外，各級財政部門應(yīng)將受到過行政糾錯（整改）的代理機構(gòu)列入重點監(jiān)管名單，在行政糾錯（整改）期間，采購人委托其代理政府采購業(yè)務(wù)，應(yīng)事先向同級財政部門說明合理理由并備案。

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