湖南：省級部門購買服務分八步走

“買什么”明確后，“怎么買”也有了流程

湖南：省級部門購買服務分八步走

本報訊 政府購買服務怎么買？湖南省給出了新的購買步驟，涵蓋預算編報到實施購買再到績效評價的全過程，為省直單位做好政府購買服務工作提供依據。其中強調，政府購買服務預算審核批準后，各部門應按照政府采購法及其實施條例規定，編制政府采購實施計劃，依法開展采購活動。

日前，湖南省財政廳印發了《2016年湖南省省本級政府購買服務指導目錄》，明確了政府購買服務“買什么”。政府購買服務的內容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項，包括基本公共服務、社會管理性服務、行業管理與協調服務、技術性服務等6大類63款293項。凡列入目錄的公共服務事項，應逐步推行政府購買服務；未列入目錄的公共服務事項，原則上不得實行政府購買服務，財政部門不予編列政府購買服務預算。

在明確了“買什么”之后，近日，該省財政廳又下發《省級部門政府購買服務工作基本流程（試行）》，明確提出，省級部門政府購買服務工作基本流程包括編報購買預算、審核購買預算、公開購買信息、實施購買活動、選擇承接主體、簽訂購買合同、履約與資金支付、開展績效評價8個步驟。

省級單位編報本部門政府購買服務預算，提出具體購買項目，填列《政府購買服務項目支出表》，并列入本部門年度預算建議草案。省財政廳對省直單位政府購買服務項目支出預算進行審核，并編入省本級預算。省財政廳在部門政府購買服務預算反饋后，在相關媒體向社會公開發布本年度省級政府購買服務預算，接受社會監督。

政府購買服務預算審核批準后，各部門應按照政府采購法及其實施條例規定，編制政府采購實施計劃，依法開展采購活動。要加強服務項目標準體系建設，科學設定服務需求和目標要求，建立服務項目定價體系和質量標準體系，合理編制規范性服務標準文本。同時，要在現行政府購買服務和政府采購等制度要求下，結合購買內容的市場發育程度、服務供給特點等因素，按照方式靈活、程序簡便、競爭有序、結果評價的原則，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購等方式確定承接主體。省財政廳應依法審批政府采購方式，依法對政府購買服務項目的政府采購活動實施監督管理。

購買主體應加強履約管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握項目實施進度及資金運作情況。承接主體實施約定的服務事項后，購買主體應及時組織對履約情況進行檢查驗收。

項目完成后，應及時組織對服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。績效評價由購買主體、服務對象或第三方專業機構實施。績效評價結果作為以后年度購買主體編報政府購買服務計劃和選擇承接主體的重要依據。（湘財）

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