弄清代理服務費的邏輯鏈條

弄清代理服務費的邏輯鏈條

■ 彭時明

首先要明確一點，我們要討論的，不是代理服務費由誰出的問題，而是由誰向代理機構支付代理費的問題。代理服務費當然要由采購人來出，其出處是采購預算，代理服務是采購項目的組成部分，代理服務費是采購預算的組成部分，這個問題沒有爭議。爭議在于由誰向代理機構支付這筆費用，并不是說由中標供應商支付，這筆錢就是供應商自掏腰包，壓縮了其利潤空間。

我認為，對這個問題正確的理解應該是：采購人是支付代理服務費的責任主體；代理服務費的出處是采購預算；出于簡化采購人支付流程的考慮，采購人可以委托中標供應商一并結算，代為支付；實行代為支付的采購項目，應當在招標文件中明確代理服務費的金額和結算支付辦法；此類項目的供應商報價中應當包含代理服務費。這是一個完整的敘述，邏輯關系環環相扣，缺失一環，就會產生邏輯混亂。

另外，代理服務費的收取標準不應自行約定，最好在采購預算中有一個明確的數額。真正有意義的是，法律應該規定采購預算包括代理服務費。招標采購代理服務的性質決定代理機構不宜在收費層面展開競爭，因為價格傳遞不出正確的市場信號。固定價格，讓代理機構在服務上進行競爭更為合理。

     （作者單位：海南菲迪克招標咨詢有限公司）

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