工程建設(shè)招投標(biāo)制度完善再提速

【招投標(biāo)動(dòng)態(tài)】

工程建設(shè)招投標(biāo)制度完善再提速

本報(bào)訊 近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等18個(gè)部委制訂了《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。方案分為七大部分、20項(xiàng)內(nèi)容，旨在通過各部門協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展工作。其中明確，盡快完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，規(guī)范招投標(biāo)行為。

方案要求完善招標(biāo)投標(biāo)制度，加快修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，防止工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)“一刀切”。將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，遵循公平、公正、公開和誠(chéng)信的原則，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。進(jìn)一步簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，盡快實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。對(duì)依法通過競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式確定供應(yīng)商的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的應(yīng)頒發(fā)施工許可證。

在工程建設(shè)組織模式方面，方案提出，完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度。除以暫估價(jià)形式包含在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

此外，方案還要求優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)。打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件；嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)。加強(qiáng)承包履約管理。對(duì)采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程，在原則上實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，有效發(fā)揮履約擔(dān)保的作用，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，確保工程投資不超過預(yù)算。

（綜合）

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