民營聯(lián)合體簽約杭紹臺鐵路PPP項(xiàng)目

【PPP動態(tài)】

民營聯(lián)合體簽約杭紹臺鐵路PPP項(xiàng)目

本報(bào)訊  9月11日，由中國投資咨詢有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國投資咨詢公司”）擔(dān)任政府方顧問的杭紹臺鐵路PPP項(xiàng)目簽約儀式在杭州舉行。浙江省人民政府與復(fù)星牽頭的社會資本方正式簽署了《杭紹臺鐵路PPP項(xiàng)目投資合同》。

據(jù)了解，杭紹臺鐵路從杭州東站出發(fā)，途徑紹興北站、東關(guān)站、三界站、嵊州新昌站、天臺站、臨海站、臺州中心站及溫嶺站，全長269公里，其中新建正線224公里，線路速度目標(biāo)值350公里每小時(shí)。作為大灣區(qū)的骨干通道，杭紹臺鐵路對于填補(bǔ)杭州都市圈與溫臺城市群之間的對角區(qū)域路網(wǎng)空白，實(shí)現(xiàn)浙江省會杭州與臺州市高鐵1小時(shí)交通圈，加快溫臺城市群融入長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿線旅游資源開發(fā)均具有重要意義。

本項(xiàng)目可研估算總投資為448.9億元，采用PPP模式，是新中國鐵路史上首條民營資本控股的高速鐵路。項(xiàng)目中選民營社會資本為浙江復(fù)星商業(yè)發(fā)展有限公司牽頭組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體成員包括上海星景資本、平安信托、平安財(cái)富、萬豐奧特、浙江基投集團(tuán)、宏潤建設(shè)、眾合科技等7家民營企業(yè)。民營資本出資占51%，占絕對控股地位。中國鐵路總公司占股15%，省、市政府按4∶6比例持股，省交通投資集團(tuán)代表省政府出資，占股13.6%，紹興市和臺州市分別占股10.2%。

中國投資咨詢公司作為杭紹臺鐵路PPP項(xiàng)目的政府方顧問，為項(xiàng)目提供全流程咨詢服務(wù)。據(jù)中國投資咨詢公司副總經(jīng)理譚志國介紹，該合作期限擬定34年，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營期30年。合作模式采用建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交（BOOT）方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，并擁有相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán)，合作期滿后，項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府方。

中國投資咨詢公司對該項(xiàng)目高度重視，選配了由財(cái)政部、發(fā)改委PPP“雙庫”專家周偉領(lǐng)銜的頂級專業(yè)團(tuán)隊(duì)投入項(xiàng)目。項(xiàng)目組在近10個(gè)月的時(shí)間里，對鐵路行業(yè)進(jìn)行了深入研究，與鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、財(cái)務(wù)、法律專家多次探討，廣泛征求省市政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及潛在社會資本等利益相關(guān)方的意見建議，反復(fù)論證項(xiàng)目實(shí)施方案等，力求探索并形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

該項(xiàng)目的落地，充分發(fā)揮了社會資本投資鐵路項(xiàng)目的帶動作用，具有四點(diǎn)創(chuàng)新示范意義：一是民營資本絕對控股的鐵路投資建設(shè)示范；二是鐵路投融資改革的PPP模式示范；三是靜態(tài)與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的投資回報(bào)機(jī)制示范；四是鐵路建設(shè)與運(yùn)輸管理模式的創(chuàng)新示范。

（戎素梅）

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