湖南對公共服務PPP項目給予補助

該省財政廳印發《湖南省部分公共服務領域PPP項目前期費用補助資金實施細則》，相關項目前期費用包括政府采購等方面的支出可獲補助，單個項目每年最高補助1000萬元

本報訊 近日，湖南省財政廳印發《湖南省部分公共服務領域PPP項目前期費用補助資金實施細則》，明確對省內部分公共服務領域PPP項目前期費用給予補助，此項前期費用包括政府采購等方面支出，單個項目每年最高補助1000萬元，最長補助時間為3年。

《細則》規定了獎補資金范圍，節能環保、“兩供兩治”、城市地下綜合管廊、智慧城市、健康養老、文化、旅游、農業及省政府批準的其他重點領域，原則上投資規模在1億元以上、項目收入能夠覆蓋50%以上運行成本、民間資本股權超過30%、2016年11月1日以后開工的、處于建設期間的PPP項目都在獎補范圍內。《細則》還明確，前期費用是指PPP項目在前期可行性研究、物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案編制、資產評估、公開推介、業務培訓、法律服務以及政府采購等方面的費用。部分公共服務領域PPP項目前期費用補助資金給予PPP項目公司。

針對補助資金的申報，《細則》提出了四項條件，一是項目應已納入財政部PPP項目綜合信息平臺系統管理，并隨著項目識別、準備、采購、執行、移交五個發展階段，及時更新填報系統中的項目進展信息，填報內容真實、詳細、完整。二是必須符合國務院、財政部、省政府、省財政廳等出臺的一系列相關制度文件，并嚴格遵守項目操作流程，通過公開招選社會資本方，充分引入競爭機制，擇優選擇合作方，保證項目實施質量。項目實施機構與中標的社會資本方應已簽署PPP項目合同，并按規定公示。三是在申報補助資金時，已按方案及合同規定設立項目公司，完成工商登記等手續。四是申報補助部分必須為中長期貸款，且實際發生相應的利息支出。

在補助資金分配原則方面，《細則》提出，對納入補助范圍的項目，根據預算安排補助資金總額，按照建設期間除項目資本金外的實際融資到位情況給予前期費用補助，第一年按照同期銀行貸款基準利率的50%進行補助，以后年度補助比例每年遞減10%，單個項目每年補助資金不超過1000萬元，最長補助時間3年。所需資金省級負擔70%，市縣負擔30%。省財政廳會同省直部門根據補助范圍分別下達申報通知，各項目單位應按申報通知要求將申報資料報送至當地財政部門，當地財政部門會同相關行業主管部門做好補助資金審核、初選工作，并按要求時間和程序將申報材料報送省財政廳及省直行業主管部門。虛報材料騙取資金，省財政廳將依法收回。省財政廳會同省直行業主管部門開展相應領域項目評審、公示等工作，對申報材料審核把關，并組織專家評審，根據評審意見于每年9月底前下達資金分配文件。

（湘財）

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