中國政府采購報社主辦 財政部指定政府采購信息發(fā)布媒體
當(dāng)前位置:首頁 >>理論實務(wù) >> 專家連線 >> 楊志堅:連續(xù)5年虛假投標(biāo)怎么罰

楊志堅:連續(xù)5年虛假投標(biāo)怎么罰

欄目: 專家連線 時間:2014-02-21 10:54:50 發(fā)布:管理員 分享到:

楊志堅:廣東高木律師事務(wù)所律師

問:最近我們遇到一個棘手的處罰案。有一個供應(yīng)商自2007年開始偽造營業(yè)執(zhí)照投標(biāo),共參與38個項目,總預(yù)算為4500萬元,投標(biāo)總報價為3542萬元,中標(biāo)項目8個,中標(biāo)總金額為800萬元。請問追究行政責(zé)任時需查明哪些事實?處罰的基準(zhǔn)是采購金額,請問這個案子應(yīng)取哪個數(shù)為采購金額?根據(jù)追溯時效,案件是往前追2年還是一直追到2007年開始造假的時候?

答:在追究行政責(zé)任時,首先要查清違法事實,即從何時起、有哪種違法情形。根據(jù)《行政處罰法》第29條規(guī)定,違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。所以,如果其違法行為是2年前發(fā)生的,就不再追究行政責(zé)任。本案中,供應(yīng)商偽造營業(yè)執(zhí)照的行為,應(yīng)由工商管理部門根據(jù)其具體情形,追究其從取得虛假執(zhí)照之日起的行為,并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于其用偽造的營業(yè)執(zhí)照參與政府采購活動的行為,則屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交結(jié)果的行為,由財政部門追究其法律責(zé)任,但只能是追究發(fā)現(xiàn)之日起2年內(nèi)的行為。政府采購活動一般是分項目進(jìn)行,對供應(yīng)商的調(diào)查也應(yīng)根據(jù)項目而進(jìn)行,即查清使用虛假營業(yè)執(zhí)照參與政府采購活動的時間、涉及金額、是否存在加重情節(jié)等,以便作出相應(yīng)的處罰。

追究民事責(zé)任是相對人從知道或應(yīng)當(dāng)知道那天起算2年的訴訟時效。本案中從政府采購的角度來說,如果其使用虛假材料并取得了中標(biāo)資格,對于其他供應(yīng)商、采購人、采購代理機構(gòu)來說,則存在著過錯,要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。由于每個項目涉及的供應(yīng)商、采購人、采購代理機構(gòu)不同,其賠償?shù)南鄬θ艘膊煌?,由?dāng)事人分別立案求償。

關(guān)于采購金額,《政府采購法》第77條對供應(yīng)商的罰款標(biāo)準(zhǔn)處以采購金額5‰以上10‰以下,這里的采購金額是指成交價,即采購合同中的合同價。本案中對供應(yīng)商的罰款應(yīng)以其參加的政府采購項目成交價為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,具體比例應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重而確定。

關(guān)于追溯時效,從本案的案情來看,2007年使用虛假營業(yè)執(zhí)照到今年才被發(fā)現(xiàn),依法只能追究近2年的違法行為。而追究民事責(zé)任的追溯期則從知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起2年內(nèi)。

責(zé)任編輯:

本文來源:
歡迎訂閱中國政府采購報

我國政府采購領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報紙——《中國政府采購報》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊!

《中國政府采購報》由中國財經(jīng)報社主辦,作為財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體,服務(wù)政府采購改革,支持政府采購事業(yè),推動政府采購發(fā)展是國家和時代賦予《中國政府采購報》的重大使命。

《中國政府采購報》的前身是伴隨我國政府采購事業(yè)一路同行12年的《中國財經(jīng)報?政府采購周刊》?!吨袊少張蟆芬詫I(yè)的水準(zhǔn)、豐富的資訊、及時的報道、權(quán)威的影響,與您一起把握和感受中國政府采購發(fā)展事業(yè)的脈搏與動向。

《中國政府采購報》為國際流行對開大報,精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個版,全年訂價276元,每月定價23元,每季定價69元。零售每份3元??梢云圃隆⑵萍居嗛?。 可以破月、破季訂閱。

歡迎訂閱《中國政府采購報》

訂閱方式:郵局訂閱(請到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱)

主站蜘蛛池模板: 亚洲综合五月天欧美| 日韩v亚洲v欧美v精品综合| 国产欧美精品午夜在线播放| 久久99精品久久久久久水蜜桃| 精品久久久久久久久午夜福利| 国产成人无码精品一区在线观看| 99RE6在线视频精品免费| 日本高清免费xxx在线观看| 你是我的女人中文字幕高清| 色老头综合免费视频| 国产香蕉视频在线| 久久久久99精品成人片试看| 欧美一级爽快片淫片高清在线观看| 四虎国产精品永久免费网址 | 全彩无翼口工漫画大全3d| 英语老师解开裙子坐我腿中间| 国产毛片哪里有| 51视频精品全部免费最新| 大胸姐妹在线观看| 久久精品国产精品亚洲| 王雨纯脱得一点不剩| 国产小视频在线观看网站| 视频一区精品自拍| 年轻人免费看电影网站| 五月婷婷六月天| 欧美日韩国产在线观看| 人妻丝袜无码专区视频网站| 4399理论片午午伦夜理片| 成年人网站黄色| 久久亚洲欧美国产精品| 最新中文字幕在线观看| 亚洲人成电影青青在线播放| 精品成人一区二区三区免费视频| 国产精品99久久精品爆乳| 91自产拍在线观看精品| 天天夜碰日日摸日日澡| 一本久久a久久精品亚洲| 最新夫妇交换乱的中文字幕| 人妻熟妇乱又伦精品视频| 精品久久久久久中文| 午夜美女福利视频|