緊急采購有法可依

多位代表委員呼吁：

緊急采購有法可依

■ 本報記者 昝妍

近日，圍繞疫情防控中緊急采購制度構建的問題，代表、委員們進行了熱議。

全國人大代表、湖北省長江產業投資集團有限公司董事長何大春代表提出：“疫情暴露出我國緊急采購管理的制度短板，特別是口罩、消毒液、防護服等防疫物資‘短缺’，常規采購方式和程序無法滿足應急要求。”他認為，今年期間盡管財政部及時下發了《關于疫情防控采購便利化的通知》，為疫情防控采購開辟了“綠色通道”，但從長遠看，我國仍需要從國家層面加強“頂層設計”出發，構建完善統一的緊急采購管理體系。建立全國統一的緊急采購制度，需要進一步明確緊急采購啟動的條件、明晰緊急采購活動主體的全責、設定政府緊急采購規范的資金范圍和管理范圍、完善緊急采購程序、提出緊急采購監督管理要求，讓應急采購有法可依，有章可循。此外，他還建議，建立統一的緊急采購電子化平臺，借助信息化技術手段提高應急物資采購能力，切實解決我國應對重大疫情災害發生時物資“緊急”與“短缺”問題。

全國政協常委、上海市政協副主席，致公黨中央副主席、上海市委主委張恩迪說：“我國應建立統一的‘緊急物資、服務公共采購應急預案’，完善緊急采購供應鏈安全管理，建立健全緊急物資、服務采購機制，明確在緊急情形下的簡易采購流程。”此外，他還建議為保證物資供應，可參照國家電網應急物資采購的“先實物、再協議、后訂單”原則。加強政府與第三方電商和物流企業合作，開通應急物資全球直采尋源平臺，使應急物資以最快、最安全的方式送達需求方。

全國政協委員、上海均瑤（集團）有限公司董事長王均金表示：“建議我國從頂層設計出發，建設一套‘平戰結合’的應急物資采購、配送體系。應急采購活動中，授權和鼓勵部分有良好社會責任記錄和經營實力的民營企業組建貿易公司，允許其在全球范圍內采購、接收、通關、運輸防疫物資，參與醫療物資貿易相關經營，促進其日常熟悉和搭建全球采購網絡，特殊時期發揮靈活應戰的經營優勢，提高采購效率。”此外，他還提出，各地政府應支持有條件的民營醫療貿易進入醫療領域的供應商名單，促進應急保障多樣化能力建設，充分發揮民營企業和民間組織生力軍的作用，發揮市場在全球資源配置中的基礎作用；統籌海陸空資源，促進彼此有效銜接、互為補充，形成組合優勢，構建立體、綜合、現代的應急物流網絡。加強國內應急物流網絡與國際物流網絡銜接，合理布局應急物流中心，提升組織能力與服務水平。

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