中南大學試水框架協議解決小額零星痛點

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中南大學試水框架協議解決小額零星痛點

本報訊  近日，中南大學通過框架協議采購豬肉（不含副產品）和食用油的兩個政采項目圓滿結束，框架協議入圍結果公告已在中國政府采購網上進行公示。這是教育部直屬高校中首例完全遵照《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號，以下簡稱110號令）進行的框架協議采購項目。

為做好這兩個框架協議采購項目，中南大學按照110號令的要求，主動嘗試新辦法，從三個方面做足了功課：首先，深刻研讀政策文件，通過文字推敲、集中討論、參與上級部門培訓等方式逐句理解文件要求；其次，廣泛調研成功案例，咨詢多家有框架協議采購經驗的采購人和代理機構；最后，結合高校實際制定實施方案，梳理出一批小額零星、市場價不穩定、需求靈活的采購項目，制定框架協議全流程實施方案。

據了解，上述兩個框架協議采購項目目前已進入到框架協議合同簽訂階段，采購人和入圍供應商對這種新的采購方式表示贊同。“疫情期間我們通過線上形式參與了項目，多家入圍的形式也給了我們更多的信心參與其中，后續會有二次競價的環節，我們愿意讓更多的利給采購人。”某入圍供應商在領取入圍通知書時表示。

縱觀這兩個框架協議采購項目和110號令，可以看到“封閉式”“質量優先法”“最低淘汰比例”“線上方式”等新名詞，這既體現了政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實守信的原則，又呈現出與政府采購公開招標方式的區別，更是充分體現了其對采購人做好需求調查、信息公開、電子化采購的更高要求。對此，作為這兩個項目的經辦人，中南大學計劃財務處采購與招標管理中心相關工作人員深有感觸：“110號令設定了兩個區分明顯的階段，讓采購人在第一階段通過價格或質量優先法選出一批優秀的供應商；在第二階段根據采購人的時間或地點的靈活需求從入圍供應商中選定供應商，既保證了質量，又兼顧了靈活，有效解決了之前小額零星項目‘一事一招’手續麻煩且成本高、合并招標又難以適應所有需求的尷尬局面。此外，文件還賦予了采購人明確量價關系、禁止供應商提供專供政采產品等權利，進一步提高了采購人的資金使用效益。”

據悉，下一步，中南大學將抓住此次框架協議采購契機，認真總結經驗，繼續加強采購需求管理，積極推進全流程電子化采購系統升級。

（朱方頔）

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