為聽障人士采“聲”

【政采今日談】

為聽障人士采“聲”

■ 本報記者 馬金眈

近日，第五批國家組織高值醫用耗材集中帶量采購在天津開標產生中選結果，納入人工耳蝸、外周血管支架兩類產品。本次集中帶量采購人工耳蝸類耗材需求量共1.1萬套，結果顯示，共5家企業中選，包括奧地利美迪樂醫療、美國領先仿生、澳大利亞科利耳等外資企業，以及上海力聲特、浙江諾爾康等內資企業。本次集中帶量采購人工耳蝸類耗材單套（含植入體、言語處理器）價格從平均20余萬元降至5萬元左右。

人工耳蝸是一種電子裝置，由體外言語處理器將聲音轉換為一定編碼形式的電信號，通過植入體內的電極系統直接興奮聽神經來恢復、提高及重建失聰人士的聽覺功能。現在全世界已把人工耳蝸作為治療重度聾至全聾的常規方法。但一直以來，由于人工耳蝸價格較高，很多聽障人士家庭無力承擔，患者無法植入人工耳蝸獲得治療，因此，這些聽障人士一直活在無聲的世界里。2024年，國家組織對人工耳蝸進行集中帶量采購。通過集中帶量采購，人工耳蝸類單套耗材價格平均降至5萬元左右，降幅超過70%。這一消息，給聽障人士帶來了福音，讓更多的聽障人士有了聽見世界聲音的機會。

2018年以來，國家醫保局已會同有關部門組織開展10批國家組織藥品集中帶量采購，累計成功采購435種藥品，覆蓋高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管疾病、感染、精神疾病等多個領域，藥品價格大幅降低，切實為群眾減輕了用藥負擔。2024年11月18日，國家醫保局、國家衛生健康委員會還印發了《關于完善醫藥集中帶量采購和執行工作機制的通知》，從集中帶量采購藥品耗材的進院、使用、監測、考核、反饋等各環節提出細化措施，以加強醫藥集中帶量采購全流程管理，促進醫療機構、醫藥企業遵循并支持集中帶量采購機制。

一直以來，政府采購始終發揮政策功能，服務社會民生。集中帶量采購是通過“以量換價”來降低采購價格進行采購的一種方式，主要應用于國家組織藥品集中帶量采購，在政府采購其他內容中目前少有應用，如北京市財政局曾出臺《關于印發全市綜合行政執法制式服裝和標志帶量集中采購工作推進方案》，即在采購行政執法類的服裝時，通過集中帶量采購，把不同部門的同類需求放到一起采購，減少方方面面的成本。《深化政府采購制度改革方案》曾提出：“鼓勵采購人自愿聯合、集中帶量采購，發揮規模優勢。”即鼓勵采購人更多地發揮規模優勢，通過集中帶量采購，降低采購價格。日前，財政部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發的《關于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》，還提出探索實施對通用類綠色建材的批量集中采購，由政府集中采購機構或部門集中采購機構定期歸集采購人的綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。

實踐表明，集中帶量采購在政府采購領域有較大的發展“前景”，未來，我們期待集中帶量采購在政府采購更多領域進行推廣和應用。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。