聯(lián)合國采購并非遙不可及

【國際視野】

聯(lián)合國采購并非遙不可及

■ 本報記者 張舒慧

近日，有讀者來電詢問：中小企業(yè)能否參與聯(lián)合國采購項目？對此，記者整理了聯(lián)合國全球采購市場（United Nations Global Marketplace，以下簡稱UNGM）官網(wǎng)上的信息，以饗讀者。

問題1：只有“個頭大”的企業(yè)才能進得來聯(lián)合國采購市場嗎？

回答：很多企業(yè)擔(dān)心自己規(guī)模太小，認為聯(lián)合國太大、太遙遠了，大型國企或貿(mào)易公司等更容易加入。但其實聯(lián)合國采購更傾向于發(fā)展中國家，主張從發(fā)展中國家來，到發(fā)展中國家甚至落后國家去。聯(lián)合國采購最注重的是企業(yè)的信譽度和企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。中國政府鼓勵國內(nèi)中小型企業(yè)“走出去”，加上中國企業(yè)并不缺乏進入聯(lián)合國采購系統(tǒng)的實力，故中國企業(yè)應(yīng)該對自己有信心。

問題2：聯(lián)合國采購遙不可及？

回答：企業(yè)想要加入聯(lián)合國采購系統(tǒng)，除了自身的產(chǎn)品具備競爭力以外，最為重要的程序之一是必須注冊成為聯(lián)合國指定供應(yīng)商。換言之，企業(yè)可訪問UNGM網(wǎng)站，按照步驟登記，便可成為聯(lián)合國潛在供應(yīng)商。

第一步，提交供應(yīng)商審核表相關(guān)材料。比如，加蓋企業(yè)公章的五證合一營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、最新的相關(guān)體系認證或加蓋企業(yè)公章的本國同類認證副本復(fù)印件；加蓋企業(yè)公章的上年度損益表和資產(chǎn)負債表、上年度審計報告以及企業(yè)中英文介紹；企業(yè)注冊產(chǎn)品、服務(wù)目錄（EXCEL格式）；產(chǎn)品照片要求從左前方45度角拍攝，近距離5英寸數(shù)碼實物彩色照片，并在照片空白處標(biāo)注生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號及品牌。

第二步，注冊中心初步審核。審核通過，企業(yè)便會收到信息反饋；審核不通過，企業(yè)需要修改材料并重新提交。

同時，需要注意以下三點：一是資料齊全。聯(lián)合國將根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)驗、履約能力、產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)性以及財務(wù)健全情況，對申請進行逐一評估。申請方可以提供有關(guān)產(chǎn)品的全套目錄或簡要說明。二是及時更新。假如公司情況在注冊之后發(fā)生改變，需要立即提交公共當(dāng)局發(fā)放的當(dāng)前有效的文件副本，證明所述狀況。三是特殊要求。希望為聯(lián)合國提供航空運輸服務(wù)的空運公司，必須遵守技術(shù)和業(yè)務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)科的指令。

問題3：產(chǎn)品對路嗎？

回答：很多企業(yè)擔(dān)心自己的產(chǎn)品不在聯(lián)合國采購范圍內(nèi)，但其實聯(lián)合國采購的范圍非常廣，涉及品類高達上萬種。聯(lián)合國在中國采購頻率最高的類別是食品飲料、紡織服裝、醫(yī)療器械、建筑材料、車輛及配件、電子電器、環(huán)境能源、化學(xué)制品、機械設(shè)備、藥品、計算機、光伏產(chǎn)業(yè)、物流運輸、工程施工、印刷、廣告、飛行航班、培訓(xùn)、翻譯、設(shè)備租賃、法律等。因此，傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)都是聯(lián)合國采購的對象。

問題4：如果聯(lián)合國某種產(chǎn)品或服務(wù)正在招標(biāo)，企業(yè)如何參加？是否免稅？

回答：企業(yè)需要與聯(lián)合國采購干事聯(lián)系，了解相關(guān)采購信息。作為政府間組織，聯(lián)合國采購無須繳稅。

問題5：已獲準(zhǔn)成為聯(lián)合國潛在供應(yīng)商，為何從未被邀請參與投標(biāo)？

回答：原因可能是該公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)不符合采購需求。對供應(yīng)商而言，在UNGM上注冊只是其中一步，他們需要學(xué)習(xí)如何讓產(chǎn)品或服務(wù)引起采購者的興趣、滿足采購者的需求。這就需要供應(yīng)商了解每個組織的任務(wù)是什么，以及其愿景、使命和戰(zhàn)略是什么。

問題6：價格是否為中標(biāo)唯一考量因素？

回答：價格是非常重要的評標(biāo)因素，但不是唯一因素。在聯(lián)合國采購中，幾乎所有的聯(lián)合國機構(gòu)都希望達到最高價值原則，不僅僅尋求低價，更希望實現(xiàn)與采購提案相關(guān)的最高價值。即使供應(yīng)商一開始可以忍受較低的價格來達成合作，但時間一長，很難持續(xù)保持良好的合作。因此，從聯(lián)合國采購的角度而言，并不期待以極低的價格成交。如果一個供應(yīng)商報價10美元，而其他人是20美元、25美元、27美元，此時采購官員就會認為這個10美元有點“超標(biāo)”了。之后，采購官員會非常細致地去研究為何可以這樣報價，但可能也不會給供應(yīng)商任何回復(fù)。

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