【聚焦網(wǎng)上商城新變化】

上海強化網(wǎng)上超市管理

本報訊 記者張明柳報道 近日，上海市財政局針對上海政府采購云平臺網(wǎng)上超市運行情況，結(jié)合近期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，印發(fā)專項通知，進一步加強網(wǎng)上超市商品及類目管理，規(guī)范商品上架和交易行為，保障平臺規(guī)范有序運行。

據(jù)了解，此前上海市財政局在上海政府采購云平臺網(wǎng)上超市監(jiān)督檢查工作中，已對部分違規(guī)交易訂單、違反商品及類目管理要求的商品開展集中處理。為持續(xù)鞏固監(jiān)管成效，依據(jù)《上海政府采購云平臺電子賣場管理辦法》相關(guān)規(guī)定，此次通知從“規(guī)范采購實施”“強化商品管理”“優(yōu)化商品類目”三大核心維度，明確具體工作要求，覆蓋采購人、供應(yīng)商兩大主體，形成全流程監(jiān)管閉環(huán)。

在規(guī)范采購實施方面，通知明確采購人需切實加強政府采購內(nèi)控管理，秉持厲行節(jié)約原則，科學(xué)合理確定采購需求，嚴格按照采購實施計劃開展采購工作，規(guī)范選擇電子賣場交易場館（框架協(xié)議采購館或網(wǎng)上超市）及交易方式，并依據(jù)交易規(guī)則確定成交結(jié)果。尤為關(guān)鍵的是，屬于框架協(xié)議采購范圍的商品，采購人必須通過框架協(xié)議采購館采購；僅當商品符合“退出框架協(xié)議轉(zhuǎn)網(wǎng)超”條件，且經(jīng)預(yù)算主管部門審核同意后，方可在網(wǎng)上超市采購，同時需確保最終交易結(jié)果滿足“相同商品框采館價格高于網(wǎng)超”或“框采館內(nèi)商品無法滿足實際工作需要”兩項要求之一。目前，此類交易結(jié)果已納入第三方監(jiān)測機構(gòu)事后巡檢監(jiān)測范圍，進一步強化監(jiān)管力度。

針對供應(yīng)商主體，通知著重強調(diào)強化商品管理，要求供應(yīng)商參與網(wǎng)上超市交易活動時須堅守誠實守信原則，嚴禁以虛假材料謀取成交資格。在商品發(fā)布環(huán)節(jié)，供應(yīng)商須嚴格遵循《網(wǎng)上超市運行管理規(guī)程》相關(guān)要求，對于存在類目錯放、條碼異常、圖文不符、規(guī)格屬性錯誤等問題的商品，平臺將不予發(fā)布上架。與此同時，網(wǎng)上超市將進一步加大巡檢稽核頻次與力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)商品、違規(guī)供應(yīng)商，將采取“零容忍”態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即啟動處理程序，處理措施包括但不限于商品下架、誠信扣分、協(xié)議凍結(jié)，情節(jié)嚴重者將直接予以供應(yīng)商清退，切實維護平臺交易秩序。

為更好滿足采購人共性需求，結(jié)合各方意見反饋及平臺實際運行情況，此次通知還明確對網(wǎng)上超市現(xiàn)有商品類目進行部分調(diào)整與優(yōu)化。具體調(diào)整內(nèi)容包括4大方向：一是在電器設(shè)備一級類目下，新增開放家用電器二級類目；二是對辦公耗材一級類目進行優(yōu)化，開放辦公用品相關(guān)二級類目，并將該一級類目名稱更改為“辦公用品耗材”；三是調(diào)整防護用品一級類目，開放清潔用品相關(guān)二級類目，同時將類目名稱更改為“清潔防護用品”；四是精簡低效類目，刪除部分長期零成交、通用性較低或標準化程度不高的三級類目。此次類目調(diào)整的明細，已整理形成附件《網(wǎng)上超市商品類目調(diào)整明細》，供各相關(guān)單位、供應(yīng)商查閱參考。

值得注意的是，此次新開放的商品類目，均將嚴格按照商品條碼進行管理。通知要求供應(yīng)商在新類目下發(fā)布商品時，需嚴格依據(jù)標準商品庫及類目管理要求操作，無條碼、非標準商品或非通用商品，一律不得進入網(wǎng)上超市，確保商品管理的規(guī)范化、標準化。

此外，為構(gòu)建全流程監(jiān)管體系，網(wǎng)上超市將在現(xiàn)有監(jiān)管機制基礎(chǔ)上進一步升級，在商品上架事前審核、月度巡檢事中監(jiān)測的基礎(chǔ)上，新增交易結(jié)果事后追溯環(huán)節(jié)，形成全過程閉環(huán)監(jiān)管模式。通知明確，對于監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、供應(yīng)商違規(guī)問題，財政部門將依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴肅處理。

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